Решение № 2А-5381/2023 2А-691/2024 2А-691/2024(2А-5381/2023;)~М-4712/2023 М-4712/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2А-5381/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 января 2024 г.

г. о. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Кашириной И.В.,

при секретаре Белобровой Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области о признании задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что в его личном кабинете налогоплательщика согласно сведениям № о наличии отрицательного сальдо (задолженности) единого налогового счета (ЕНС) налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента по состоянию на 14 апреля 2023г. была получена информация о наличии задолженности по следующим требованиям Межрайонной ИФНС России №20 по Московской области: 1) страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере), уплатить не позднее 09.01.2018 года денежную сумму в размере 1 929,58 руб., 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере), уплатить не позднее 07.09.2018 года денежную сумму в размере 2 660,44 руб., 3) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года), уплатить не позднее 09.01.2018 года денежную сумму в размере 11 307,26 руб., 4) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года), уплатить не позднее 07.09.2018 года денежную сумму в размере 12 092,72 руб., итого общий размер требований за 2018 год составил 27990 руб. Размер пени по неуплаченным налогам на 11.10.2023 год составляет 12 491, 18 руб. Считает вышеуказанную задолженность безнадежной ко взысканию, в связи с истечением установленных Налоговым Кодексам РФ сроков их взыскания.

Просит суд признать безнадежной ко взысканию задолженность по налогам и сборам:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере), в размере 1 929,58 руб.,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере), в размере 2 660,44 руб.,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года), в размере 11 307,26 руб.,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года), в размере 12 092,72 руб.,

в связи с истечением сроков взыскания задолженности по данным налогам и сборам в принудительном порядке.

Обязать ответчика произвести перерасчет размера пени по неуплаченным налогам и сборам в размере 12 491,18 руб.

В судебное заседание административный истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. На иске настаивает, просит удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении в его отсутствие. Ранее представил возражения, указав, что ФИО1 состоял в ИФНС России №30 по г. Москве на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 15.01.2014 года по 23.08.2018 года. Соответственно за период действия ИП начисляется страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинской страхование: за 2017 год страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование составляют 23 400 руб., за 2017 год страховые взносы на обязательное медицинской страхование составляют 4 590 руб. Фиксированные суммы страховых взносов уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. Срок уплаты 1% страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с доходов, превышающих 300 тыс. руб., необходимо уплатить до 01 июля следующего года. Периодичность уплаты таких взносов в течение года не установлена. Поэтому можно решить самостоятельно, как часто их уплачивать. За нарушение сроков оплаты начисляются пени. В отношении задолженности по страховым взносам за 2017 год ИФНС России №30 по г. Москве направила требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 20.02.2018 г. на общую сумму 28 194,60 коп. После прекращения деятельности ФИО1, налоговым органом выставлено и направлено требование № от 08.10.2018 г. В связи с отсутствием оплаты по страховым взносам за 2017 год было направлено заявление мировому судье судебного участка № 50 Железнодорожного судебного района Московской области. С 01 января 2023 года с введением единого налогового платежа и единого налогового счета изменились правила взыскания задолженности по налогам, сборам и страховым взносам. В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности или по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета. По состоянию на 06.12.2023 г. сальдо ЕНС отрицательное в размере -74362,04 руб.: -61148 руб. – налог, -13214,04 руб. – пеня. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Изучив доводы административного искового заявления и возражений относительно него, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом утрата возможности взыскания основной недоимки по налогу влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений ст. 75 Налогового кодекса РФ, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоял в ИФНС России №30 по г.Москве на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 15.01.2014 г. по 23.08.2018 г.

23.08.2018г. деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена.

В связи с наличием задолженности по страховым взносам за 2017г., ИФНС России №30 по г. Москве в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ФИО1 выставлено требование № от 20.02.2018 г. на сумму задолженности по страховым взносам в размере 27990 руб., пени в размере 294,60 руб.

После прекращения деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, налоговым органом выставлено и направлено требование № от 08.10.2018г. по страховым взносам за 2018г.

По истечении указанных в требованиях сроков каких-либо принудительных мер по взысканию недоимки по страховым взносам административным ответчиком не принималось.

Из ответа мирового судьи судебного участка № 50 Железнодорожного судебного района Московской области следует, что в отношении ФИО1 никаких заявлений не поступало и не рассматривалось.

Учитывая, что на протяжении более 3 лет с момента направления требований каких-либо мер по принудительному взысканию с ФИО1 недоимки по страховым взносам контролирующими органами не предпринималось, суд приходит к выводу, что в отношении задолженности по страховым взносам за 2017 и 2018 годы истекли установленные законом сроки для принудительного взыскания. При этом обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом не установлено, административным ответчиком не представлено, что позволяет сделать вывод об утрате возможности ее взыскания. Утрата возможности взыскания основной недоимки по страховым взносам влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Таким образом, налоговый орган утратил возможность на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что у административного ответчика утрачена возможность взыскания спорных недоимок с административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о признании безнадежными ко взысканию указанных сумм, и списании указанных сумм и начисленных на них пени.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области о признании задолженности безнадежной ко взысканию - удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию сумму задолженности с ФИО1 (ИНН <***>):

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере), в размере 1 929,58 руб.,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере), в размере 2 660,44 руб.,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года), в размере 11 307,26 руб.,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года), в размере 12 092,72 руб.

Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы России №20 по Московской области произвести перерасчет размера пени в размере 12 491 (двенадцать тысяч четыреста девяносто один) руб. 18 коп.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Каширина И.В.

Решение в окончательной форме

изготовлено 05 февраля 2024г.