Постановление № 5-296/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-296/2017

Дело № 5-296/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 13 июня 2017 года

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Кузьмин Д.С., рассмотрев в помещении № 408 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:

гражданина <...><...> – ФИО1, <дата> года рождения (далее по тексту – иностранный гражданин), уроженца р. <...>, проживающего по адресу: <адрес> не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, не являющегося военнослужащим иностранного государства,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство,

У С Т А Н О В И Л:

В производство Красносельского районного суда Санкт-Петербурга 13.06.2017 г. поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина.

В ходе судебного заседания установлено, что 08.06.2017 г. в 15 час. 00 мин., по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, выявлен гражданин <...><...> - ФИО1, <дата> г.р.

Данный иностранный гражданин прибыл на территорию РФ 02.07.2016 г. в установленном законом порядке срок временного пребывания в Российской Федерации не продлил.

Согласно п.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ. срок временного пребывания иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Согласно п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, таким образом указанный иностранный гражданин с 00 час. 01 мин. 30.09.2016 г. по настоящее время не покинул территорию РФ, т.е. совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как административное правонарушение совершено на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, его следует квалифицировать по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебное заседание иностранный гражданин доставлен, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, подтвердил, что не выехал из России в связи с тяжелым материальным положением.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона РФ № 115 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток.

Уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге влечет ответственность, предусмотренную ст. 18.8. ч.3.1 КоАП РФ - наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина иностранного гражданина в совершении вмененного правонарушения установлена:

- протоколом АП № 79 об административном правонарушении, согласно которому установлены названные обстоятельства вмененного правонарушения;

- объяснениями иностранного гражданина, данными в ходе проверки и в судебном заседании, признавшего вину;

- справкой ЦБДУИГ отдела по Красносельскому району УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о том, что иностранный гражданин в соответствии со ст. 5 ФЗ №115, уклонился от выезда из Российской Федерации;

При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2., 26.11. КоАП РФ, оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

В ходе судебного разбирательства установлено, что указанный иностранный гражданин имел намерение выехать из России в установленные сроки, что не смог сделать своевременно в связи с тяжёлой жизненной ситуацией и материальным положением.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы; если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации иностранный гражданин проживает совместно с супругой – гражданином Российской Федерации.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении иностранного гражданина в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд пришёл к выводу о том, что назначение иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 1.1. ч.2, ст. 1.2., 4.1. КоАП РФ, в связи с чем, ст. 3.10. КоАП РФ судом не применена.

При назначении наказания в виде административного штрафа судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ приняты во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судом принято признание иностранным гражданином вины и раскаяние в содеянном, при этом обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.1., 1.2. 3.5., 4.1., 18.8. ч.3.1, 23.1., 29.9.-29.11. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <...> - ФИО1, <дата> года рождения года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Получатель платежа: ИНН <***>, КПП 784201001,

БИК 044030001, ОКТМО 40 356 000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140,

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по СПб.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: