Решение № 2-638/2020 2-638/2020~М-394/2020 М-394/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-638/2020

Дело №

УИД 33RS0№-28


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 мая 2020 года <адрес>

Гусь-Хрустальный городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Карповой Е.В.

при секретаре Гороховой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования <адрес>, администрации муниципального образования Купреевское (сельское поселение) <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО <адрес>, администрации МО Купреевское (сельское поселение) <адрес> о сохранении квартиры общей площадью 49,2 кв.м. по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом, составленным Гусь-Хрустальным филиалом ГУП ВО «БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указано, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2 800 кв.м. с кадастровым номером по адресу: <адрес>, с расположенной на нем квартирой № в многоквартирном жилом доме. Желая улучшить свои жилищные условия, истец за счет собственных средств без получения разрешения произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство указанной квартиры, выразившиеся в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась до 61,5 кв.м. Строительных, санитарных и противопожарных норм и правил истцом при реконструкции принадлежащей истцу квартиры допущено не было.

Истец ФИО2, его представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель истца ФИО3 в заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя, настаивал на удовлетворении исковых требований.

В предыдущем судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнил, что истец обращался в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности МО <адрес>» за получением разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию, однако был получен отказ. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представлено.

Представитель ответчика администрации МО Купреевское (сельское поселение) <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что администрация МО Купреевское (сельское поселение) <адрес> не возражает в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что против исковых требований не возражают.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № переоборудование жилых помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевых кабин.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, истцом проведены реконструкция, перепланировка и переустройство находящегося в собственности жилого помещения.

В силу правовых позиций, изложенных в п.26 и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю №ВЛ№, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией Купреевского сельского Совета и договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 33:14:003308:167, площадью 2800 кв.м. и расположенной на нем квартиры с кадастровым номером 33:14:003308:348 общей площадью 49,2 кв.м. по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>).

Согласно заключению кадастрового инженера ИП ФИО4 <адрес> многоквартирного <адрес> расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 33:14:003308:167, не нарушает линию застройки по <адрес> в <адрес>. Границы указанного земельного участка устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Истец самовольно, без получения соответствующего разрешения произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство указанной квартиры. Реконструкция квартиры заключается в возведении пристройки Лит.А5, перепланировке и переустройстве основной части Лит.А и пристройки Лит.3, с увеличением общей площади. Пристройка Лит.А5 примыкает к задней рубленой стене основной части Лит.А с устройством деформационных швов. В пристройке размещена кухня. Перепланировка и переустройство основной части Лит.А и пристройки Лит.3 заключается в разборке отопительной печи с заделкой проёмов в перекрытиях и крыше; разборке деревянной перегородки и возведении новой, той же конструкции; устройстве дверного проёма в задней рубленой стене на месте ранее существующего оконного проёма с сохранением верхних несущих венцов (помещение №); заделке дверного проема в деревянной перегородке и устройство его в этой же перегородке в другом месте (помещение №); переносе кухни в помещение №; переносе ванной в помещение № и изменением статуса помещения № на «котельная»; замене печного отопления с использованием дров на водяное от котла на твердом топливе. В основной части Лит.А размещены две жилые комнаты, прихожая и ванная, в пристройке Лит3 размещена котельная.

Истец предпринимал меры по легализации самовольной реконструкции дома, обратившись в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности МО <адрес>», однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры ему отказано в связи с самовольной реконструкцией.

Согласно заключениям филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в <адрес>» в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отдела ГУП ОПИАПБ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ОНД и ПР по <адрес>, Гусь-Хрустальному и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № самовольные реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <адрес>, выполненные истцом обеспечили соблюдение требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не нарушают требования СП 54.13330.2016 и ВСН 61-89 (р), не нарушают требований пожарной безопасности.

Ответчики администрация МО <адрес>, администрация МО Купреевское (сельское поселение) <адрес>, третьи лица (собственники квартир №№,2,4) ФИО5 ФИО7, ФИО6 против удовлетворения исковых требований не возражают.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <адрес>, выполненные истцом, не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить квартиру общей площадью 61,5 кв. м. по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом, составленным Гусь-Хрустальным филиалом ГУП ВО «БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Карпова

Мотивированное решение суда изготовлено 04.06.2020