Решение № 2-591/2018 2-591/2018~М-563/2018 М-563/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-591/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Югорск 19 ноября 2018 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Калинич Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный и страховой стаж периодов работы, обязании включить их в стаж и назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) (далее – УПФ) о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный и страховой стаж периодов работы, обязании включить их в стаж и назначить пенсию.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Указанным решением ей не был включен в специальный и страховой стаж периоды её работы медсестрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республиканской клинической больницы Минздрава Киргизской ССР. Решение мотивировано тем, что печать организации при увольнении не читается, определить наименование учреждения нет возможности, ответ из компетентного органа Кыргызской республик не поступил в установленные сроки. Считала данное решение незаконным и подлежащим отмене, доводы послужившим основанием для отказа в удовлетворения её заявления не обоснованными. Включение указанного стажа работы в количестве 2 лет 08 месяцев 26 дней повлечет увеличение общего стажа работы в учреждениях здравоохранения до 30 лет 00 месяцев 05 дней, что позволит назначить ей страховую пенсию по старости ранее достижения возраста с момента её обращения к ответчику. Просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный и страховой стаж периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Республиканской клинической больницы Минздрава Киргизской ССР, обязав засчитать в её специальный и страховой стаж указанные периоды работы и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 считала иск не подлежащим удовлетворению, пояснив, что период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Республиканской клинической больницы Минздрава Киргизской ССР не может быть засчитан в страховой и специальный стаж, так как в трудовой книжке не читаема печать, определить наименование учреждения невозможно. Иные документы, подтверждающие данный период работы представлены не были. Указала, что на дату обращения ФИО3 имела подтвержденный стаж работы в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений – 27 лет 03 месяца 09 дней.

Выслушав объяснения, сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55лет.

При этом продолжительность страхового стажа является одним из факторов, учитываемых при расчете страховой пенсии по старости.

В соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Указанным Списком предусмотрена должность "медицинская сестра" в медико-санитарной части, больницах всех наименований, поликлиниках всех наименований.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет и перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397, утратившим силу с 01.10.1993 года и действовавшем в спорный период, предусмотрены больничные учреждения всех типов и наименований; в перечне должностей указаны медицинские сестры - независимо от наименования должности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжкой истца серии №, ФИО1 (ФИО4) работала медсестрой палатного отделения гематологии Республиканской клинической больницы Минздрава Киргизской ССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После распада СССР, указанно медицинское учреждение оказалось на территории Кыргызской Республики.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Назначение пенсий гражданам государств-участников. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией Кыргызской Республикой.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 7, 11 Соглашения от 13.03.1992 года пенсионные документы принимаются без их легализации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, который по расчетам ответчика на день обращения составил – 27 лет 03 месяца 09 дней.

Мотивируя свой отказ, ответчик указал, что в специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 08 мес. 26 дней) в должности медсестры Республиканской клинической больницы Минздрава Киргизской ССР, т.к. не читаема печать организации, в связи с чем, невозможно определить наименование учреждения, ответ из компетентного органа Кыргызской республики не поступил в установленные законом сроки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 мес. 01 день) в Ошском городском родильном доме.

Истец оспаривает решение ответчика только в части невключения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Республиканской клинической больницы Минздрава Киргизской ССР, в связи с чем, в силу п. 3 ст. 1976 ГПК РФ суд разрешает спор только по заявленному истцом требованию.

Суд считает, что выводы ответчика о невозможности включения в специальный стаж указанного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, опровергаются представленными в дело доказательствами.

Согласно записям №№ в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу медсестрой палатного отделения гематологии Республиканской клинической больницы Минздрава Киргизской ССР, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой палатного отделения неврологии для ИОВ, откуда ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию по ст. 34 КЗоТ Киргизской ССР.

Суд находит, что трудовая книжка ФИО1 установленного образца, все записи в трудовой книжке истца в указанный выше период последовательны, сомнений внесенные в неё записи не вызывают, следовательно трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже ФИО1

В подтверждение факта работы медсестрой Республиканской клинической больницы Минздрава Киргизской ССР в указанный период, истцом были представлены в дело:

- архивная справка Национального госпиталя при Минздраве Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и справка от ДД.ММ.ГГГГ № из которых следует, что ФИО5 в спорный период действительно работала медицинской сестрой в Республиканской клинической больницы Минздрава Киргизской ССР, ДД.ММ.ГГГГ преобразованной в Национальный госпиталь при Минздраве Кыргызской Республики;

- справка Национального госпиталя при Минздраве Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № о фактических суммах заработка ФИО5

То обстоятельство, что запись № трудовой книжки ФИО1 об увольнении заверена нечитаемой печатью организации, невозможно определить наименование учреждения не могут ставиться в вину истца, они могли иметь негативные последствия для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность.

Отсутствие ответа из компетентного органа Кыргызской республики не свидетельствует о виновном поведении истца.

Доказательств опровергающих указанные выше выводы суда, ответчик суду не предоставил.

При таких обстоятельствах, следует признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный и страховой стаж периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Республиканской клинической больницы Минздрава Киргизской ССР и обязать ответчика засчитать в специальный и страховой стаж указанные периоды работы ФИО1 в должности медицинской сестры Республиканской клинической больницы Минздрава Киргизской ССР.

Представитель ответчика не отрицала, что при включении в специальный стаж указанного периода работы истца право на назначении пенсии возникает со дня её обращения в УПФ – с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу обязать УПФ назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный и страховой стаж периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Республиканской клинической больницы Минздрава Киргизской ССР.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) засчитать в специальный и страховой стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Республиканской клинической больницы Минздрава Киргизской ССР и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья подпись

Верно

Судья А.С. Хабибулин

Секретарь суда А.С. Чуткова