Решение № 2-2338/2017 2-2338/2017 ~ М-2210/2017 М-2210/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-2338/2017

Дело № 2-2338/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Петункиной А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

25 декабря 2017 года

дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Беловского городского суда о включении списки граждан, подлежащих переселению,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о включении в список граждан, подлежащих переселению.

Свои требования мотивируют тем, что жилой дом по <адрес> принадлежит ФИО1 по праву собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированного в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ года, о чем выдано свидетельство государственной регистрации права серии №

С указанного времени в данном доме совместно с ФИО1 зарегистрирована и проживает его жена ФИО2

Дом истцов находится на территории горного отвода ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка» в зоне влияния горных работ.

Дом истцов стал ветхим и непригодным для проживания, имеет деформации, постоянно подтапливается грунтовыми водами, производящийся текущий ремонт дома к положительным результатам не приводит. По данным БТИ г. Белово на ДД.ММ.ГГГГ г. процент износа дома составляет 72 %.

Считают, что причиной ветхого состояния дома являются горные работы шахты «Пионерка».

При обращении в Администрацию Беловского городского округа с просьбой о включении истцов в списки жильцов, которым должно быть предоставлено благоустроенное жилье взамен сносимого ветхого жилья, истцам было дано разъяснение, что внесение в дополнительные списки осуществляется только на основании решения суда. Также до обращения в суд истцам необходимо получить заключение специализированной организации о степени влияния горных работ на техническое состояние жилого дома истцов и было предложено обратиться в СФ АО ВНИМИ г. Прокопьевска.

В силу прямого указания закона супруга истца - ФИО2 является членом семьи истца как собственника жилого дома и также имеет право на получение социальных выплат на приобретение жилья взамен сносимого.

Просят признать ФИО2 членом семьи ФИО1 – собственника жилого дома; обязать Администрацию Беловского городского округа, включить истцов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список граждан подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья ставшим непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Пионерка», жители которых имеют право на содействие в приобретение жилья взамен сносимого за счет средств Федерального бюджета выделяемых на ликвидацию шахт, в качестве проживающих в доме по <адрес>

В судебное заседание ФИО1, ФИО2, не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, дал аналогичные пояснения.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признает в полном объеме.

Суд, выслушав представителей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 года №840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.

Согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 5 указанных Правил, межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Размер межбюджетных трансфертов определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил).

Орган местного самоуправления шахтерского города заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Федеральным агентством по энергетике (п. 12 Правил).

По смыслу п. 8 Правил для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящего в зоне влияния горных работ, заявитель должен не только обладать жилым помещением, получившим ущерб в результате горных работ, но и проживать в данном жилом помещении. В противном случае не будет достигнута компенсационная цель указанных социальных выплат, которые являются одной из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющим иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением. Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 07 февраля 2008 года № 266-0-0 положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 является собственником жилого дом и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: <адрес> расположен жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки общей площадью 47 кв.м., жилой площадью 27 кв.м., процент износа дома составляет 72%.

Согласно свидетельства о браке II-ФИ №, ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрирован брак между ФИО1 и ФИО5, супругам присвоена фамилия П-ны.

Согласно домовой книги по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ФИО2

Согласно заключения ОАО «Научно-исследовательский институт горной геомеханики и маркшейдерского дела межотраслевой научный центр ВНИМИ» № от ДД.ММ.ГГГГ г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится на горном отводе ликвидированного АООТ шахты "Пионерка", в зоне влияния от его подземных горных работ.

Согласно п. 2.2 "Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания", к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся:

· каменные дома с физическим износом свыше 70 %;

· деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 %.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта № № от ДД.ММ.ГГГГ года, имеет физический износ 72 %, то есть является ветхим.

Причиной ветхого состояния жилого дома по адресу: <адрес> является комплекс влияющих факторов: морозное пучение грунтов из-за неглубокого заложения фундаментов, отсутствие конструктивных мер защиты строения до начала ведения горных работ, подтопление территории, естественный физический износ строения и влияние на него подземных горных работ. Однако основным фактором являются подземные горные работы ликвидированного АООТ шахты "Пионерка", так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> может быть рекомендован к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ шахты "Пионерка".

Таким образом, исходя из вышеизложенного, жилой дом по ул<адрес> подлежит сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения горных работ ликвидированной шахты "Пионерка".

Суд полагает в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», что поскольку ФИО1 является собственником дома по адресу: <...> который является ветхим, который находится на подработанном горном отводе, то он и члены его семьи имеют право на переселение из ветхого жилья в связи с подработкой шахтой «Пионерка», их необходимо включить в списки граждан для переселения из ветхого жилья за счет средств федерального бюджета.

Определяя круг членов семьи, суд считает, что к таковым необходимо отнести супругу – ФИО2, поскольку она фактически проживает совместно.

Доказательств, опровергающих выводы суда, представителем ответчика не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Беловского городского округа включить ФИО1 собственника жилого дома и ФИО6 ФИО11 как члена семьи собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в список граждан для переселения из ветхого жилья за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.01.2018 г.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин