Решение № 2-455/2017 2-455/2017~М-467/2017 М-467/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-455/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Баяндай ДД.ММ.ГГГГ

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Ербадаева С.В., при секретаре судебного заседания Ботогоевой Г.А., с участием истца- заместителя прокурора Баяндаевского района Сопходоевой Л.З., ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Баяндаевского района, в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушения в сфере транспортной безопасности,

установил:

Прокурор Баяндаевского района обратился в Баяндаевский районный суд с иском, в котором просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести оценку уязвимости транспортного средства- автобуса марки «Фиат Дукато» (№) ДД.ММ.ГГГГ выпуска, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Сопходоева Л.З., поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, при этом уточнила исковые требования, увеличив срок проведения оценки с трех месяцев до шести месяцев.

Ответчик ФИО1 уточненные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.9 ст.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (п.10 ст.1).

транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя, в том числе, транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение (п.11 ст.1).

На основании ст.4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" на субъекты транспортной инфраструктуры возложена обязанность по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Согласно ст.8 вышеуказанного Федерального закона требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст.7 настоящего закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются: нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности; определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (ст.2 ФЗ «О транспортной безопасности»).

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (ст.4 ФЗ «О транспортной безопасности»).

Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Оценка уязвимости транспортных средств проводится субъектами транспортной инфраструктуры либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора (ст.5 «О транспортной безопасности»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, который является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, осуществляющими непосредственную эксплуатацию транспортных средств.

Согласно п.6 указанного Постановления Правительства РФ субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны: обеспечивать проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 на основании лицензии №, выданной Министерством транспорта Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом.

Указанному лицу на праве собственности принадлежит автобус- марки «Фиат Дукато» (№) ДД.ММ.ГГГГ выпуска, что следует из свидетельства о регистрации транспортного средства.

Автобус марки «Фиат Дукато» (№) ДД.ММ.ГГГГ выпуска приказом Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № присвоена вторая категория. Транспортное средство включено в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Данный факт подтверждается информацией Федерального дорожного агентства (Росавтодор).

Прокуратурой Баяндаевского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности субъектами транспортной инфраструктуры, в ходе которой выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не провел оценку уязвимости вышеуказанного транспортного средства.

Судом установлено, что до настоящего времени оценка уязвимости транспортного средства ответчиком не проведена, ее результаты в установленном порядке не утверждены, договор со специализированной организацией на ее проведение не заключен.

Бездействие индивидуального предпринимателя по непринятию мер по обеспечению проведения оценки уязвимости и утверждению в установленном порядке ее результатов создает угрозу совершения преступлений и актов незаконного вмешательства в деятельность транспорта, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах, требования истца законны и подлежат удовлетворению.

Учитывая необходимость времени на решения вопроса по оценке уязвимости транспортного средства, суд считает возможным установить срок для устранения выявленных нарушений в течение шести месяцев.

В силу ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 п.1 пп.3 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Баяндаевского района, в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушения в сфере транспортной безопасности, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести оценку уязвимости транспортного средства- автобуса марки «Фиат Дукато» (№) ДД.ММ.ГГГГ выпуска, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования «Баяндаевский район».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Председательствующий