Решение № 2-515/2017 2-515/2017~М-427/2017 М-427/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-515/2017

Дело № 2-515/2017
Решение в окончательной форме принято 10 октября 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Пушкиной Е.В.,

при секретаре Чистобородовой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области с требованиями:

- признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

- признать работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 60 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы истца в ООО «Кварц» в должности машиниста экскаватора с ДД.ММ.ГГГГ

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы истца в ООО «Кварц» в должности машиниста экскаватора с ДД.ММ.ГГГГ. и назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований в исковом заявлении указано, что ФИО1 работает в ООО «Кварц» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должностях: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ помощник экскаваторщика, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время - машинист экскаватора.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. № в удовлетворении заявления отказано. Из содержания решения следует, что в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не включен период работы ФИО1 в ООО «Кварц» в должности машиниста экскаватора с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в тяжелых условиях труда.

С решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку Разделом I «Горные работы» подразделом 2010100 «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена должность «машинисты экскаваторов», в которой истец работал в спорный период. Документы, подтверждающие данный период работы, в пенсионный орган истцом были представлены.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске. Представитель истца ФИО2 дополнительно пояснил, что характер и условия работы истца в спорный период по сравнению с периодом работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., который включен ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке, не изменились.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица ООО «Кварц» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. В предыдущем судебном заседании представитель ООО «Кварц» ФИО4 исковые требования полагал подлежащими удовлетворению. Пояснил, что ФИО1 работает в ООО «Кварц» в должности машиниста экскаватора. Условия труда у ФИО1 тяжелые и он вправе просить о назначении пенсии. ООО «Кварц» работает с момента образования с 1995 года, при этом постоянно проводилось наблюдение и проверка документации горной инспекцией.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом I «Горные работы» подразделом 2010100 «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена должность «машинисты экскаваторов» (код 2010100а – 14388).

Судом установлено, что истец ФИО1 работал в ООО «Кварц» с ДД.ММ.ГГГГ. помощником экскаваторщика, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время машинистом экскаватора. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, справкой ООО «Кварц» № от ДД.ММ.ГГГГ., личной карточкой ФИО1 формы Т-2, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе ФИО1 машинистом экскаватора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. При этом указано, что специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет <данные изъяты><данные изъяты> при требуемом стаже <данные изъяты>. В специальный стаж ФИО1 ответчиком включен период работы в ООО «Кварц» в качестве машиниста экскаватора с ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж ФИО1 ответчиком не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Кварц» в должности машиниста экскаватора, в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в тяжелых условиях труда.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, ссылаясь на то обстоятельство, что выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1 содержит сведения о периоде работы в ООО «Кварц», однако они не квалифицированы как работа в тяжелых условиях труда. Перечень льготных профессий, занятость которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии, организацией ООО «Кварц» не представлен.

Вместе в тем доводы ответчика об отсутствии в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 сведений о квалификации спорного периода работы как работы с тяжелыми условиями труда, а также не предоставлении ООО «Кварц» перечня льготных профессий, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Как следует из статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

По мнению суда, неисполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ не должно ущемлять конституционное право ФИО1 на пенсионное обеспечение, ставить его в неравное положение с иными лицами, обладающими аналогичными правами, и иметь неблагоприятные последствия для истца при реализации права на пенсию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в ООО «Кварц» занимает должность машиниста экскаватора с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. Из пояснений истца и его представителя ФИО2 следует, что условия труда ФИО1 в указанный период работы соответствуют требованиям Списка № 2 Раздел I «Горные работы», должность «машинисты экскаваторов» (код 2010100а – 14388).

Согласно сведениям, представленным ООО «Кварц», предприятие занимается добычей валунно-гравийно-песчаного материала для производства строительных материалов. Состав добываемых предприятием полезных ископаемых соответствует требованиям Списка № 2 Раздела I «Горные работы». Из информационного письма об учете в ЕГРПО следует, что одним из видов деятельности ООО «Кварц» является разработка гравийных и песчаных карьеров.

Кроме того, на основании аттестации рабочих мест по условиям специальной оценки условий труда с 01.01.2014г. по настоящее время должность машиниста экскаватора, на которой работал истец, включена в перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости.

Из материалов дела усматривается, что в специальный стаж ФИО1 ответчиком в бесспорном порядке включен период работы в ООО «Кварц» в качестве машиниста экскаватора с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку работодателем на основании аттестации рабочих мест по условиям специальной оценки условий труда с ДД.ММ.ГГГГ. указанная должность включена в перечень рабочих мест, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости. Вместе с тем в судебном заседании представитель истца ФИО2 пояснил, что характер и условия работы истца в спорный период по сравнению с периодом работы истца с ДД.ММ.ГГГГ., который включен ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке, не изменились. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания для признания работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы ФИО1 в ООО «Кварц» в должности машиниста экскаватора с ДД.ММ.ГГГГ.

Статья22Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Из материалов дела следует, что с учетом оспариваемых периодов специальный стаж истца ФИО1 составит более <данные изъяты>, установленных пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ., однако право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, возникло у последнего не на день обращения в Пенсионный фонд, а на момент достижения ФИО1 55-летнего возраста, дающего право на назначение льготной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 04.07.2017г.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 60 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 в ООО «Кварц» в должности машиниста экскаватора с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в ООО «Кварц» в должности машиниста экскаватора с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пушкина