Решение № 12-27/2024 12-786/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 12-27/2024

12-27/2024 (12-786/2023)

86RS0003-01-2023-001387-46


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 12 января 2024 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Коваленко Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. главы Администрации городского поселения Излучинск ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО2 № 645/22/86010- АП от28.09.2023г. о по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскомурайону УФССП по ХМАО-Югре ФИО2 № 645/22/86010- АП от 28.09.2023г. о по делу об административном правонарушении Администрация Нижневартовского района на основании ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. главы Администрации городского поселения Излучинск ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит названное постановление отменить как незаконное, так как Администрацией <адрес> приняты все меры для исполнения решения суда.

Защитник Администрации городского поселения Излучинск, должностное лицо административного органа, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив представленный в суд административный материал в целом, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 20.01.2022 г. ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в отношении должника Администрация городского поселения Излучинск возбуждено исполнительное производство №-ип.

Предметом исполнения являлось возложение на Администрацию городского поселения Излучинск обязанности в срок до 01.07.2021 г. Актуализировать схему теплоснабжения г.п.Излучинск Нижневартовского района. Если исполнительное производство возбуждено 20.01.22 года, то исполнить эти требования до 01.07.2021 невозможно, потому что 2021 год уже прошел. Постановление содержит недостоверные сведения.

14.08.2023 г. В Администрацию городского поселения Излучинск поступило требование судебного пристава-исполнителя ФИО3 об исполнении требований исполнительного листа в срок до 21.08.2023г.

Требование, содержащееся в указанном исполнительном листе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем исполнено не было.

Это послужило основанием составления 13.09.2023 в отношении Администрации городского поселения Излучинск Нижневартовского района протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. l7.15 КоАП РФ и вынесения постановления об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В силу части 4 указанной статьи Кодекса физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Дело об административном правонарушении не содержит сведений об извещении Администрация города поселения Излучинск о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в суде срок давности привлечения Администрации городского поселения Излучинск Нижневартовского района к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в административный орган.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1. ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу и.о. главы Администрация городского поселения Излучинск на постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО2 № 645/22/86010- АП от28.09.2023г. по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскомурайону УФССП по ХМАО-Югре ФИО2 №645/22/86010- АП от 28.09.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении юридического лица –Администрации городского поселения Излучинск, отменить.

Дело возвратить должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко