Решение № 2-196/2024 2-6/2025 2-6/2025(2-196/2024;)~М-201/2024 М-201/2024 от 3 июня 2025 г. по делу № 2-196/2024

УИД 08RS0№-60 дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Беспалова О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

помощника Северо-Каспийского межрайонного

природоохранного прокурора ФИО3,

представителей ответчицы ФИО1 ФИО7,

ФИО8,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Северо-Каспийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания и снятии земельных участков с государственного кадастрового учета.

УСТАНОВИЛ:

Северо-Каспийский межрайонный природоохранный прокурор (далее прокурор) обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации с указанным исковым заявлением к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания и снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки выявлен факт формирования в пределах береговой полосы и акватории реки Яшкуль земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> (далее по тексту земельный участок №), площадью 515000+/-6279, расположенный по адресу: примерно в 13,3 км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия (поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ); <данные изъяты> (далее по тексту земельный участок №), площадью 515000+/-6279, расположенный по адресу: примерно в 13,01 км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия (поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ); <данные изъяты> (далее по тексту земельный участок №), площадью 515000+/-6279, расположенный по адресу: примерно в 12,91 км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия (поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ); <данные изъяты> (далее по тексту земельный участок №) площадью 515000+/-753, расположенный по адресу: примерно в 13,1 км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия (поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ); <данные изъяты> (далее по тексту земельный участок №), площадью 515000+/-753, расположенный по адресу: в 13,1 км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия (поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ). Указанный водный объект (река Яшкуль) и его береговая полоса отнесены законом к объектам общего пользования, приватизация которых запрещена. Нахождение в частной собственности ФИО1 земельных участков, в границах которых находятся поверхностные воды и береговая полоса, нарушает интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц на равный доступ к земельным участкам общего пользования. Прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд признать недействительным результаты межевания и незаконным образование вышеуказанных земельных участков, снять их с государственного кадастрового учета.

В судебном заседании прокурор ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, направив своих представителей ФИО7 и ФИО8, которые считали заявленные прокурором требования необоснованными и просили суд отказать в их удовлетворении.

Представитель истца – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, представители третьих лиц – Управления Росреестра по <адрес>, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по <адрес>», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений против иска не представили.

Представитель третьего лица Министерства природы и охраны окружающей среды Республики Калмыкия ФИО4 не согласилась с заявленными прокурором требованиями, считая их необоснованными.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав мнения прокурора и сторон, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований прокурора, по следующим основаниям.

Статья 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предоставляет прокурору право в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь с настоящим иском в защиту неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, прокурор пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

Следовательно, прокурор вправе защищать предполагаемое или реально нарушенное право неопределенного круга лиц Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу пункта 1 и абзаца 2 пункта 2 статьи 27 данного Кодекса оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 27 Кодекса предусмотрено, что в обороте ограничиваются такие земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статьи 102 Кодекса землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.

В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ВК РФ) водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (пункт 4).

Согласно статье 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные и подземные водные объекты; к поверхностным водным объектам относятся, в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы); поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Статьей 8 этого же Кодекса установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Частью 6 статьи 6 Кодекса предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

По смыслу приведенных выше норм права водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности. Использование расположенных в пределах береговой полосы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должно осуществляться при безусловном соблюдении норм законодательства Российской Федерации, в соответствии с установленным для земельных участков целевым назначением и разрешенным использованием.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 принадлежат на праве собственности земельные участки №№.

Из письма Калмыцкого центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанные земельные участки занимают часть акватории реки Яшкуль, однако определить площадь наложения не представляется возможным.

В соответствии с информацией Отдела водных ресурсов по <адрес> и <адрес>-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что река Яшкуль внесена в государственный водный реестр.

Согласно заключению землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному экспертом ООО «Лаборатория судебных экспертиз по <адрес>» ФИО5, земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, площадью 515000+/-6279, расположенный по адресу: примерно в 13,3 км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия; <данные изъяты>, площадью 515000+/-6279, расположенный по адресу: примерно в 13,01 км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия; <данные изъяты>, площадью 515000+/-6279, расположенный по адресу: примерно в 12,91 км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия; 08:09:320101:1289, площадью 515000+/-753, расположенный по адресу: примерно в 13,1 км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия; <данные изъяты>, площадью 515000+/-753, расположенный по адресу: в 13,1 км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия, не располагаются в границах береговой линии и акватории водного объекта реки Яшкуль и никакой другой реки.

Также эксперт считает необходимым отметить, что по результатам спутниково – геодезической съемки и сведений карты Троицкого СМО, а также визуальному осмотру с проведением фотофиксации, было выявлено что через границы вышеуказанных земельных участков проходит балка Малыш. Балка – это сухая или с временным водотоком долина с задернованными склонами. Балка не является рекой.

Указанная экспертиза проведена на основании определения Целинного районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ экспертом, имеющим квалификацию в области экспертной деятельности, документ о членстве в саморегулируемой организации кадастровых инженеров и достаточный стаж экспертной работы.

Заключение эксперта соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ и статьи 25 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

При таких обстоятельствах указанное экспертное заключение соответствует требованиям относимости и допустимости доказательств, предусмотренных статьями 59 и 60 ГПК РФ. Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта у суда не имеется.

Таким образом, доводы прокурора о том, что формирование земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, противоречат требованиям земельного и водного законодательства, не соответствуют обстоятельствам установленным судом в судебном заседании и опровергаются материалами дела.

По убеждению суда само по себе внесение <адрес> в государственный водный реестр не свидетельствует об обоснованности заявленных прокурором требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования Северо-Каспийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания и снятии земельных участков с государственного кадастрового учета, суд находит необоснованными и подлежащими отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Северо-Каспийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания и снятии земельных участков с государственного кадастрового учета - отказать.

По вступлении решения суда в законную силу отменить меры обеспечения иска, наложенные определением Целинного районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в виде ареста и запрета на регистрационные действия на имущество ФИО1 – земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, площадью 515000+/-6279, расположенный по адресу: примерно в 13,3 км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия; <данные изъяты>, площадью 515000+/-6279, расположенный по адресу: примерно в 13,01 км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия; <данные изъяты>, площадью 515000+/-6279, расположенный по адресу: примерно в 12,91 км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия; <данные изъяты>, площадью 515000+/-753, расположенный по адресу: примерно в 13,1 км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия; <данные изъяты>, площадью 515000+/-753, расположенный по адресу: в 13,1 км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в четвертый кассационный суд общей юрисдикции в <адрес> в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья О.В. Беспалов