Решение № 2-1382/2019 2-1382/2019~М-7526/2018 М-7526/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-1382/2019

Дело № 2-1382\2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 февраля 2019 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Копеистовой О.Н. при секретаре судебного заседания Боровикове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 ФИО4, ФИО5 к Администрации городского округа «Город Чита», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края об оспаривании решения об отказе во включении в список пострадавших, понуждению к действию,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.

В связи с паводком, вызванным сильными дождями и повышением уровня воды в реках на территории г.Чита и Забайкальского края, вследствие которого произошло подтопление территорий и населенных пунктов, постановлением Губернатора Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации.

В результате чрезвычайной ситуации (ЧС) причинен ущерб жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес><адрес>, находящегося в собственности ФИО1 Истцы зарегистрированы и постоянно проживают по указанному адресу.

Решением Администрации городского округа «Город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в предоставлении мер поддержки в связи с исключением дома, расположенного по адресу: <адрес> в связи с отсутствием затопления паводковыми водами и исключению дома из границ ЧС на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответом администрации № также разъяснено, что жилой дом по адресу <адрес> не находится в границах действия чрезвычайной ситуации, а потому не имеется оснований для включения истцов в списки пострадавших.

Истцы просят признать незаконным ответы Администрации городского округа «<адрес>»., обязать ответчика выплатить единовременную материальную помощь каждому в размере 10 000 руб..

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края.

Определением суда к участию в качестве третьих лиц привлечены УМВД России по Забайкальскому краю, Правительство Забайкальского края.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО6 требования поддержали, пояснили, что работники Администрации приходили, осматривали квартиру, дом, однако акт не составили, но пояснили, что дом находится в зоне чрезвычайной ситуации. Паводковыми водами был затоплен погреб истца, пострадало жилище, так как квартира находится на первом этаже.

Представитель Администрации городского округа «Город Чита» ФИО7, действующий на основании доверенности, иск не признал, указал, чтодействительно дом изначально был включен в зону чрезвычайной ситуации, но при исследовании помещений было установлено, что жилые дома не были подтоплены паводковыми водами, это были грунтовые воды.

Извещенные о времени и месте рассмотрения дела остальные ответчики и третьи лица не явились.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункт «г,д» пункта 2 Правил предусматривает, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью).

При этом 30 мая 2018 года постановлением Правительства РФ № 627 введен в действие п.2.1 Правил, согласно которому выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом «г» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства.

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

В судебном заседании установлено, что истцы проживают по адресу : <адрес>, ФИО1 является собственником квартиры, попавшего в зону ЧС, о чем свидетельствовали Постановления «Об определении границ зон действия режима «чрезвычайной ситуации» в городском округа «Город Чита» № и № дома. Расположенные дома по адресам: <адрес> были включены в границы зоны ЧС, но они были исключены из зоны ЧС.

Учитывая включение <адрес> в зону ЧС ранее изданными постановлениями Администрации городского округа «Город Чита», отсутствие иных доказательств подтверждающих обоснованность исключения дома из зоны ЧС, суд полагает возможным согласиться с доводами истцов. Доводов и доказательств послуживших обоснованному исключению <адрес> из зоны ЧС суду ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности Решения Администрации городского округа «Город Чита» об отказе в предоставлении мер поддержки в связи с отсутствием дома, расположенного по адресу: <адрес> из границ ЧС., признать право за истицами на получение единовременной помощи в размере 10 000 руб., понуждении ответчика ко включению истцов в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать ответы администрации городского округа «Город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении ФИО1, ФИО2 А.В. ФИО4, ФИО5 в список граждан на получение единовременной материальной помощи незаконным.

Признать за ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» включить ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить ФИО1, ФИО3 ФИО4, ФИО5 единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей каждому по поступлении средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме принято 6 февраля 2019 года.

Судья Копеистова О.Н.