Решение № 2-186/2019 2-186/2019~М-185/2019 М-185/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-186/2019

№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 10 июля 2019 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.А.,

при секретаре Курочкиной А.М.,

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Тобольского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с требованиями к администрации Тобольского муниципального района и просит признать право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> м2, расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования истец мотивирует тем, что на основании договора, удостоверенного нотариусом Тобольского нотариального округа Тюменской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, зарегистрированного в бюро технической инвентаризации Тобольского района Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ за №, истцу принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> м2, а также земельный участок, на основании выписки из похозяйственной книги, выданной администрацией Малозоркальцевского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ., находящийся по тому же адресу, общей площадью <данные изъяты> м2, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, зарегистрированного в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Из-за ветхости вышеуказанный жилой дом был не пригоден для проживания, он был разобран, на его месте построен новый жилой дом, общей площадью <данные изъяты> м2. Истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области для снятия с кадастрового учета жилого дома, общей площадью <данные изъяты> м2, с кадастровым номером: №. В постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на новый жилой дом отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство. Построенный новый жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу, возведен в границах земельного участка.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявила.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Тобольского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве просит рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражает.

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Суду представлен паспорт на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>(л.д.<данные изъяты>).

Как следует из выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ., выданной главой администрации Малозоркальцеского сельского поселения, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> м2, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2(л.д.<данные изъяты>

Суду представлен межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 в результате проведенных кадастровых работ установлены фактические координаты поворотных точек границ уточняемого земельного участка, площадь земельного участка по фактическому использованию составила <данные изъяты> м2 (по сведениям ЕГРН <данные изъяты>, согласно п.32 ст.26 218-ФЗ), разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. На уточняемом земельном участке находится 2 объекта (ОКС): жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; электросооружение с КН № (л.д.<данные изъяты>).

Судом установлено, что ФИО2 являлась собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв2, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.<данные изъяты>).

Согласно приказу о присвоении объекту адреса от ДД.ММ.ГГГГ. индивидуальному жилому дому присвоен адрес: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Как следует из представленного технического плана здания, расположенного по адресу: <адрес> выполненного ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом <данные изъяты> года постройки площадью <данные изъяты> м2, материал наружных стен деревянные, расположен на земельном участке с кадастровым номером № (<данные изъяты>).

Согласно техническому заключению ООО «Аркон» от <данные изъяты>. по результатам визуального обследования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, следует, что жилой дом соответствует требованиями СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Конструктивные элементы в целом находятся в удовлетворительном состоянии. Строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом расположен с учетом противопожарных разрывов между сооружениями в соответствии с противопожарными требованиями СП 4.13130-2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты» (<данные изъяты>).

Из ответа отдела ЖКХ, строительства и архитектуры администрации Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. обращалась за получением уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (л.д.<данные изъяты>).

Согласно сообщению отдела ЖКХ, строительства и архитектуры администрации Тобольского муниципального района №№ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в выдаче уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в связи с нарушением правил землепользования и застройки Малозоральцевского сельского поселения, утвержденных Решением Думы Тобольского муниципального района от 10.07.2017 г. №378 и рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на незаконно возведенную постройку (л.д.<данные изъяты>).

Из сообщения начальника МОНДиПР № 1 УНДиПР ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе сохранение его в целостности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не противоречит требованиям пожарной безопасности и не несет угрозы жизни и здоровью граждан (л.д.<данные изъяты>).

Свидетель ФИО6 суду показала, что она приходится дочерью истца. Родители приобрели дом и земельный участок и, поскольку, дом был ветхий, они в ДД.ММ.ГГГГ году его снесли и на этом месте построили дом. Дом строили долго своими силами. Претензий к постройке нового дома ни у соседей, ни у Администрации поселения не было.

Свидетель ФИО7 суду показала, что семью истца она знает с ДД.ММ.ГГГГ. Когда они начали общаться, дом был в стадии строительства. Строили дом своими силами и долго. ФИО2 никогда не говорила, что у нее есть проблемы с соседями или с Администрацией поселения по поводу строительства нового дома.

Показания свидетелей последовательны, сомнений у суда не вызывают, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Изложенными доказательствами, которые являются достоверными, допустимыми и относимыми подтверждено, что жилой дом ФИО2 построен на земельном участке, принадлежащим ей на праве собственности. Построенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Принадлежность построенного ФИО2 жилого дома не оспаривается, основания для признания за ней права собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> м2, расположенный по адресу: <адрес>, имеются.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> м2, расположенный по адресу: Российская <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2019 года.

Председательствующий