Постановление № 5-36/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-36/2018

Дело №5-36/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 07 мая 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Санатуллова Ю.Р., при секретаре Андросовой А.Ю.,

с участием защитника Сатц А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания Лето», юридический адрес: <адрес><адрес>, помещение №, ИНН № ОГРН №

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

ООО «Торговая компания Лето» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенной в период с 13.02.2018 г. по 06.03.2018 г. на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области № от 08.02.2018 внеплановой выездной проверки в магазинах ООО «Торговая компания Лето» выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее - СП 2.3.6.1066-01), и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (далее - СанПиН 2.3.2.1078-01), в частности:

- в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение п. 8.1 СП 2.3.6.1066-01, п. 3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 в исследованной пробе минтая с/м б/г Южно-Курильский массовая доля глазури не более 5%, дата изготовления 26.01.2018, изготовитель ООО «ПКФ Южно-Курильский рыбный комбинат» (Сахалинская область, Южно-Курильск, ул. Заводская. 17), упаковано ООО «Ладья Поволжье» (<...>), ГОСТ 32366-2013, срок хранения 18 месяцев при температуре -18°С, содержание массовой доли глазури выше нормы (фактически массовая доля глазури составила 18,4±0,7%, при норме не более 5%); в исследованной пробе стейка горбуши с/м полуфабрикат рыбный натуральный мороженый глазированный, дата изготовления 11.02.2018, срок годности 6 месяцев при температуре -18°С, ТУ 9268-002-12561886-2015, изготовитель ООО «Ладья Поволжье» (<...>), содержание массовой доли глазури выше нормы (фактически массовая доля глазури составила 19,4±0,7%, при норме не более 5%);

- в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 в торговом зале внутренняя часть морозильного оборудования, предназначенного для хранения мясных полуфабрикатов (котлеты, купаты), мяса птицы, имеются загрязнения на поверхности; в торговом зале на витринных полках торгового оборудования по хранению алкогольных напитков имеется запыленность на поверхности;

- в магазине, расположенном по адресу: <адрес>А, в нарушение п. 8.1 СП 2.3.6.1066-01, п. 3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 в исследованной пробе минтая с/м б/г Южно-Курильский массовая доля глазури не более 5%, дата изготовления 12.09.2017 (упаковано 06.02.2018), изготовитель ООО «ПКФ Южно-Курильский рыбный комбинат» (Сахалинская область, Южно-Курильск, ул. Заводская. 17), упаковано ООО «Ладья Поволжье» (<...>), ГОСТ 32366-2013, срок хранения 18 месяцев при температуре -18°С, содержание массовой доли глазури выше нормы (фактически массовая доля глазури составила 12,5±0,7%, при норме не более 5%); в исследованной пробе скумбрии с/м неразделанная массовая доля глазури не более 5%, дата изготовления 03.10.2017 (упаковано 13.02.2018), упаковано ООО «Ладья Поволжье» (<...>), ТУ 9261-364-00472012-2015, срок годности 8 месяцев при температуре -18°С, содержание массовой доли глазури выше нормы (фактически массовая доля глазури составила 7,1±0,7%, при норме не более 5%);

- в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение п. 8.1 СП 2.3.6.1066-01, п. 3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 в исследованной пробе скумбрии с/м неразделанная массовая доля глазури не более 5%, дата изготовления 03.10.2017 (упаковано 20.01.2018г.), упаковано ООО «Ладья Поволжье» (<...>), ТУ 9261-364-00472012-2015, срок годности 8 месяцев при температуре -18°С, содержание массовой доли глазури выше нормы (фактически массовая доля глазури составила 9,3±0,7%, при норме не более 5%); в исследованной пробе стейка горбуши с/м полуфабрикат рыбный натуральный мороженый глазированный, срок годности 6 месяцев при температуре -18°С, ТУ 9268-002-12561886-2015, изготовитель ООО «Ладья Поволжье» (<...>), содержание массовой доли глазури выше нормы (фактически массовая доля глазури составила 8,3±0,7%, при норме не более 5%).

По результатам проверки 19.03.2018 г. в отношении ООО «Торговая компания Лето» составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.3 КоАП РФ.

Защитник ООО «Торговая компания Лето» Сатц А.А. в судебном заседании вину юридического лица признала, указав, что выявленные в ходе проведения проверки нарушения были устранены. Ходатайствовала об освобождении юридического лица от административной ответственности на основании чт. 2.9 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав Сатц А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя: организацию и проведение проверок выполнения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Санитарные правила 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 №23, разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда (п. 1.1). Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (п. 1.2.).

Согласно п. 8.1 СП 2.3.6.1066-01 пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья

Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда в соответствии с п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.

В соответствии с п. 3.42 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» масса глазури, нанесенной на мороженую рыбную продукцию, произведенную из рыбы, не должна превышать 5% массы нетто, масса глазури, нанесенной на продукцию из ракообразных и продуктов их переработки, не должна превышать 7% массы нетто, масса глазури, нанесенной на продукцию из прочих (за исключением ракообразных) нерыбных объектов водного промысла (моллюски, беспозвоночные, морские водоросли) земноводных, пресмыкающихся и продуктов их переработки, не должна превышать 8% массы нетто от глазированной мороженой рыбной продукции.

В силу ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, должностные лица органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что в период с 13.02.2018 г. по 06.03.2018 г. на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области № от 08.02.2018. проводилась внеплановая выездная проверка в магазинах ООО «Торговая компания Лето» по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>.

По результатам проверки составлен акт № от 06.03.2018 г.

В судебном заседании установлено нарушение со стороны ООО «Торговая компания Лето» пунктов 8.1, 10.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и п. 3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», в вышеуказанных магазинах.

Вина юридического лица ООО «Торговая компания Лето» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 19.03.2018, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 08.02.2018 №, уведомлением о проведении проверки от 08.02.2018, актом проверки № от 06.03.2018, протоколом взятия проб и образцов от 13.02.2018, протоколом лабораторных испытаний № от 19.02.2018, заключением по результатам лабораторных испытаний № от 19.02.2018, протоколом лабораторных испытаний № от 19.02.2018, заключением по результатам лабораторных испытаний № от 19.02.2018, протоколами взятия проб и образцов от 15.02.2018, протоколом лабораторных испытаний № от 19.02.2018, заключением по результатам лабораторных испытаний № от 19.02.2018, протоколом лабораторных испытаний № от 19.02.2018, заключением по результатам лабораторных испытаний № от 19.02.2018, протоколом лабораторных испытаний № от 19.02.2018, заключением по результатам лабораторных испытаний № от 19.02.2018, протоколом лабораторных испытаний № от 19.02.2018, заключением по результатам лабораторных испытаний № от 19.02.2018 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области».

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, они отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности.

Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины ООО «Торговая компания Лето», не усматривается.

При принятии решения по делу судья учитывает согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, ранее данная организация не привлекалась к административной ответственности, устранила выявленные нарушения, в связи с чем, считает возможным не применять в отношении ООО «Торговая компания Лето» административного приостановления деятельности, и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа.

При определении размера наказания суд учитывает вышеизложенное, а также характер правонарушения, его общественную опасность, поведение правонарушителя после выявления нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, направленное на их устранение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, принятие юридическим лицом мер к предотвращению последствий административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу не усматривается.

Поскольку нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения независимо от степени причиненного ущерба являются грубыми нарушениями, существенно нарушающими охраняемые общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, указанных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а :

признать общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания Лето», юридический адрес: <адрес>, помещение № ИНН №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***> Отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Р. Санатуллова