Решение № 12-129/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 12-129/2020

РЕШЕНИЕ

13 июля 2020 года город Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Пивак Ю.П., рассмотрев административное дело № 71RS0028-01-2020-001786-82 (производство № 12-129/2020) по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № № от 21.05.2020 административной комиссии муниципального образования г.Тула о привлечении к административной ответственности

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области,

установил:

постановлением Административной комиссией муниципального образования г.Тулы № № от 21.05.2020 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

27 марта 2020 г., в период времени с 12:05 до 12:47, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> был размещен автомобиль марки <данные изъяты>, г/н <данные изъяты>, принадлежащий ФИО2, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации г.Тулы № 5235 от 07.10.2015 г. «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п.п. 6,5, 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской думы от 22.04.2015 г. №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

ФИО2 обратился в суд с жалобой, в который просит отменить вышеуказанное постановление об административном правонарушении, указав, что на автомобиле марки <данные изъяты>, г/н <данные изъяты> он перевозит ФИО3, которой установлена вторая группа инвалидности. Соответственно на переднем стекле данного автомобиля имеется соответствующий знак «Инвалид» - 987.1.71/2019. Полагает, что размещение транспортного средства <данные изъяты>, г/н

<данные изъяты> на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> без внесения платы законно. Просит суд отменить постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула № № от 21.05.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», производство прекратить.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить, восстановить срок на обжалование постановления.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г.Тулы по доверенности ФИО4 просил отказать в удовлетворении жалобы, так как заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности о ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, рассматривающим жалобу.

Основанием для восстановления срока может служить наличие уважительных причин, препятствующих осуществлению права на обжалование, отнесение причин пропуска срока к уважительным или неуважительным является прерогативой судьи либо должностного лица рассматривающего спор.

Из материалов следует, что ФИО2 получил копию постановления о привлечении его к административной ответственности 28.05.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Жалоба направлена им по почте 06.06.2020, что подтверждается штемпелем на конверте. В суд жалоба поступила 26.06.2020.

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу, что срок на подачу жалобы пропущен ФИО2 по уважительной причине и восстанавливает ему срок на обжалование постановления.

Суд, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно постановлению Административной комиссией муниципального образования г.Тулы от 21 мая 2020 года: 27 марта 2020 г., в период времени с 12:05 до 12:47, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, г/н <данные изъяты>, принадлежащее ФИО2, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Знак дополнительной информации 8.17 "Инвалиды" Приложения № 1 к ПДД РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Согласно п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации по желанию водителя на транспортном средстве может быть установлен опознавательный знак "Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

Согласно п. 3 и п. 3.4 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула", бесплатно на платных городских парковках размещаются транспортные средства инвалидов I и II групп, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов I и II групп или детей-инвалидов, - на обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой парковочных местах, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, при наличии парковочного разрешения.

В соответствии с п. 1.3 указанного Решения, парковочное разрешение - документ, подтверждающий право лица, указанного в подпунктах 3.2 - 3.5 решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/266 «Об организации платных городских парковок», на бесплатное размещение транспортного средства на платной парковке.

Как следует из решения Тульской городской думы от 26.09.2018 года № 57/1406, в решение Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» внесены изменения, согласно которым бесплатно на платных городских парковках размещаются транспортные средства инвалидов, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов или детей-инвалидов, на обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой парковочных местах, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, при наличии опознавательного знака "Инвалид".

Парковочные разрешения в отношении транспортных средств инвалидов I и II групп, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов I и II групп или детей-инвалидов, аннулируются.

Согласно сведениям, представленным УМВД России по Тульской области автомобиль марки <данные изъяты>, г/н <данные изъяты>, принадлежит ФИО2

В соответствии со справкой серии № ФИО1 с 15.11.2019 до 01.12.2020 установлена <данные изъяты> группа инвалидности. Выдан соответствующий знак «Инвалид» - 987.1.71/2019, который установлен на транспортное средство, перевозящее ФИО1

Кроме того, из представленного суду фотоматериала и схемы размещения автомобиля заявителя относительно парковочного пространства и установленных дорожных знаков следует, что автомобиль располагается на платной городской парковке, но не на месте, отведенном для парковки транспортных средств для инвалидов.

Бесплатная парковка водителем транспортного средства имеющего соответствующий знак «Инвалид» может быть осуществлена только на специального отведенных местах, пользование иными парковочными местами должно осуществляться за плату.

При таких обстоятельствах доводы заявителя не являются основанием для удовлетворения жалобы, основаны на неверном толковании норм права.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ФИО2 на постановление №№ от 21 мая 2020 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без удовлетворения, постановление № № от 21 мая 2020 года в отношении ФИО2 - без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья