Решение № 2-3303/2017 2-3303/2017~М-3058/2017 М-3058/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-3303/2017

Решение

Именем Российской федерации

25 сентября 2017 года

Видновский суд Московской области в составе:

Председательствующего Гоморевой Е.А.

При секретаре Мизгалевой И.Н.

Рассмотрел в открытом судебном заседании дело № по исковому заявлению ФИО1 к Ленинскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес>, Министерству социального развития <адрес> о признании отказа недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованием к Ленинскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес>, Министерству социального развития <адрес> о признании отказа в продлении выплаты ежемесячного пособия на ребенка ФИО2 незаконным.

Требования мотивировала тем, что Ленинским управлением социальной защиты населения ДД.ММ.ГГГГ по ее заявлению принято решение об отказе в продлении выплаты ежемесячного пособия на ребенка - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., предусмотренное детям до достижения ими 16 лет в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума и проживающим в <адрес>.

С данным отказом не согласна, поскольку ею к заявлению о продлении выплат указанного пособия были приложены все необходимые документы, в том числе справка о доходах супруга ФИО4 и ее справка о том, что она зарегистрирована в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ МО Ленинский центр занятости населения, и об отсутствии начислений пособия по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением периода установленных выплат.

Отказывая в продлении выплат ежемесячного пособия, органы социальной защиты населения <адрес> указали, что ею не представлены сведения о доходах за три месяца до даты подачи заявления, и она имеет возможность работать и получать доход.

Считает, что отказ Ленинского управления социальной защиты населения является незаконным, поскольку отсутствие дохода у одного из родителей, которое официально подтверждено, не является основанием для отказа в продлении платы пособия, а предусмотренный законом перечень оснований для отказа является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Дополнила, что она зарегистрирована в ГКУ МО Ленинском центре занятости населения и официально признана безработной с 2015, но наряду с этим, она сама находится в постоянном поиске работы. Но потенциальные работодатели, узнав на собеседовании, что у нее пятилетний ребенок, который часто болеет, и что у нее отсутствует возможность работы сверхурочно и в выходные дни, они отдают предпочтение иным кандидатам.

Полагает, что она в органы соцзащиты представила все документы, подтверждающие право на продление выплаты ежемесячного пособия, в том числе документы, позволяющие определить среднедушевой доход семьи, не превышающий величину прожиточного минимума, установленную в <адрес> на душу населения.

В судебном заседании истица на требовании настаивала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав истицу, исследовав материалы дела, считает, что в требовании необходимо отказать на основании следующего:

Как установлено истица имеет несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отцом девочки является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д. 12), с которым истица состоит в зарегистрированном браке ( л.д. 16)

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пособия на ребенка. Ею были представлены документ, удостоверяющий личность, документы, подтверждающие сведения о доходах заявителя и его семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения.

Но ДД.ММ.ГГГГ – получила отказ в связи с несоответствием документов по форме и содержанию требованиям законодательства РФ и <адрес>. В ней указано, что ребенок истца старше трех лет и она имеет возможность работать и получать доход. По представленной справке из центра занятости она доход за предыдущие три месяца не получала и сведения о ее доходе отсутствуют.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ "О государственных гарантиях гражданам, имеющим детей" устанавливается единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В ст. 3 Федерального закона № 81-ФЗ предусмотрено единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, этот порядок назначения и выплаты пособий устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. <адрес> №-ОЗ «о мерах социальной поддержки семей и детей в <адрес>», право на пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в <адрес> на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в <адрес>.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № прожиточный минимум на душу населения, на момент обращения за пособием, в регионе составлял 11346 руб. Порядок назначения и выплаты социальных пособий в <адрес> утвержден Постановлением <адрес> от 38.2012 года N989/30.

Пособие назначается на шесть месяцев и выплачивается в течение указанного периода, начиная с месяца подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимым документами.

В соответствии с п. 3 с т. 11 указанного закона, в случае представления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, в течение календарного месяца, следующего за последним месяцем установленного периода выплаты, ежемесячное пособие продлевается на последующие двенадцать месяцев.

В случае представления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, в течение календарного месяца, следующего за последним месяцем установленного периода выплаты, ежемесячное пособие продлевается на последующие двенадцать месяцев.

В случае непредставления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи в указанный срок, выплата ежемесячного пособия приостанавливается.

Выплата ежемесячного пособия по истечении указанного срока осуществляется с месяца подачи заявления о возобновлении выплаты ежемесячного пособия со всеми необходимыми документами.

Единовременное пособие и ежемесячное пособие назначается, выплачивается и продлевается территориальным структурным подразделением по месту жительства заявителя в соответствии с Порядком назначения и выплаты социальных пособий в <адрес>, утвержденному постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Для назначения ( продления выплаты) пособия на ребенка в территориальное структурное подразделение по месту жительства родителя необходимо представить заявление о назначении ежемесячного пособия с приложением определенного пакета документов.

Согласно п.п. «г» п. 3 указанного Порядка необходимо, в частности, предоставление документов, подтверждающих сведения о доходах семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения.

В соответствии с указанными требованиями истицей были представлены:

- справка о заработной плате супруга;

- справка из Ленинского центра занятости о том, что она является безработной, но не получает пособия по безработице, в связи с истечением периода установленных выплат.

В соответствии с п. 33 Порядка решение об отказе в продлении выплаты месячного пособия принимается в случае:

а) превышения среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума, устанавленного <адрес>;

б) отсутствия у заявителя и (или) у ребенка регистрации по месту жительства в <адрес>;

в) несоответствия документов, указанных в пунктах 13, 14, 26, 27 настоящего Порядка, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства <адрес>.

Таким образом, суд соглашается с тем обстоятельством, что истица имеет возможность работать и получать доход. В связи с этим, суд считает, что в требовании необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В требовании ФИО1 к Ленинскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес>, Министерству социального развития <адрес> о признании отказа в продлении выплаты ежемесячного пособия на ребенка ФИО2 незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Видновский городской суд.

Судья Гоморева Е.А.