Решение № 2-67/2019 2-67/2019(2-670/2018;)~М-631/2018 2-670/2018 М-631/2018 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-67/2019

Дело № 2-67/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 15 мая 2019 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунтуева Д.Б.,

при секретаре Шишовой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскании задолженности по арендной плате, неустойке,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскании задолженности по арендной плате, неустойке, в котором, с учетом последующих уточнений, просит суд:

1. Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края задолженность по арендной плате по Договору от ДД.ММ.ГГГГ № в размере - 230 532 руб. 65 коп.

2. Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края неустойку по Договору от ДД.ММ.ГГГГ № в размере - 10 434 руб. 08 коп.

Расторгнуть Договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу вернуть, передав по акту Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края переданный по договору аренды для осуществления рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № лесной участок в состоянии, пригодном для его использования по целевому назначению.

В обоснование своих требований истец указывает, что согласно договора № истец предоставил ответчику во временное пользование лесной участок площадью 5,0 га, расположенный на <адрес>.

Переданный лесной участок входит состав земель лесного фонда, расположенного на территории Алтайского и <адрес>ов.

В пункте 8.1. Договора установлен срок его действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 2.1. Договора ежегодная арендная плата по настоящему Договору составляет 150 000 руб. в год, из них в федеральный бюджет - 20 085 руб. 75 коп., в краевой бюджет - 129 914 руб. 25 коп.

В пункте 2.3. Договора установлено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, коэффициентов, применяемых к ставкам.

Между ООО «ДАВО» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому все права и обязанности по договору с согласия арендодателя от общества ООО «ДАВО» (арендатор) перешли к ФИО1 (новый арендатор).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных указанным постановлением, в 2017 году применяются с коэффициентом 1,31 в связи с чем, размер арендой платы за 2017 год по Договору № изменился и составил 173 893 руб. 80 коп., о чем ответчик был уведомлен.

Однако, арендная плата по Договору №ДД.ММ.ГГГГ год была оплачена ответчиком несвоевременно и частично, а именно в размере 82 300 рублей.

Таким образом, задолженность по арендной плате за частично оплаченный III квартал 2017 и неоплаченный IV квартал 2017 по Договору № составляет: 91 594,25 руб., из них в федеральный бюджет-12 265 руб. 25 коп., в краевой бюджет - 79 329 руб.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных указанным постановлением, в 2018 году применяются с коэффициентом 1,57, в связи с чем, размер арендой платы за 2018 год по Договору № изменился и составил 208 407 руб. 60 коп., о чем ответчик был уведомлен.

В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении размера арендной платы направленному в адрес ответчика в связи с изменением ставок платы, ответчик обязан вносить арендную плату в II, III и IV квартале соответствующего года.

То есть, в II квартале 2018 года (до ДД.ММ.ГГГГ) ответчик должен был уплатить -69 469 руб. 20 коп., из них в федеральный бюджет - 9 302,25 руб. в краевой бюджет - 60 166 руб. 95 коп., в III квартале 2018 года (до ДД.ММ.ГГГГ) -69 469 руб. 20 коп., из них в федеральный бюджет - 9 302,25 руб. в краевой бюджет-60 166,95 руб.

Однако арендная плата по Договору № за II и III квартал 2018 года в сумме -138 938 руб. не поступила.

Таким образом, в настоящее время задолженность по арендной плате по Договору №, составляет: в федеральный бюджет -30 869 руб. 75 коп., в краевой бюджет- 199 662 руб.90 коп.

Всего- 230 532 рубля 65 копеек.

Кроме того, согласно пункту 5.3. Договора № за нарушение сроков внесения арендной платы либо его части Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,02 % от суммы задолженности по арендной плате за каждый календарный день просрочки.

В период действия договора ответчик неоднократно нарушал сроки внесения арендной платы, вследствие чего у ФИО1 образовалась неустойка на конец 2016 года в размере: 17 руб. 61 коп из них: в федеральный бюджет- 2 руб. 71 коп, в краевой бюджет - 14 руб. 9 коп.

За 2017 год в размере: 614 руб. 42 коп из них: в федеральный бюджет- 82 руб. 27 коп., в краевой бюджет- 532 руб. 15 коп. Всего- 632 руб. 03 коп.

Также за полное отсутствие арендных платежей в III и IV квартале 2017 года и в II и III квартале 2018 года ФИО1 на сегодняшний день начислена:

Неустойка начислена на сумму, подлежащей уплате в III квартале 2017 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ):

в федеральный бюджет: 4503,5 * 0,02% * 428 дней = 385руб. 50коп.

в краевой бюджет: 29 126 * 0,02% * 428 дней =2493 руб. 19 коп.

Неустойка начислена на сумму, подлежащей уплате в IV квартале 2017 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- в федеральный бюджет: 7761,75 * 0,02% * 336 дней = 521 руб. 60 коп.

в краевой бюджет: 50 203 * 0,02% * 336 дней =3373 руб. 64 коп. Начислена неустойка на сумму, подлежащей уплате в II квартале 2018г (с ДД.ММ.ГГГГ по 03,12.2018):

в федеральный бюджет: 9303,25 * 0,02% * 155 дней = 288 руб. 37коп.

в краевой бюджет: 60 166,95 * 0,02% * 155 дней =1865 руб. 17 коп. Начислена неустойка на сумму, подлежащей уплате в III квартале 2018 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

в федеральный бюджет: 9302,25 * 0,02% *63 дней = 117 руб. 20 коп.

в краевой бюджет: 60 166,95 * 0,02% * 63 дней 758 руб. 1 коп.

Итого, сумма неустойки но Договору № за несвоевременную уплату арендных платежей составляет: в федеральный бюджет -1 397 руб. 64 коп., краевой бюджет – 9 037 руб.16 коп., всего - 10 434 рубля 80 копеек.

В адрес ответчика были направлены претензии о неполном расчете с бюджетом и расторжении договора аренды.

Однако до настоящего времени указанное требование ответчик добровольно не удовлетворил.

Таким образом, сумма, подлежащая взысканию с ответчика по Договору №, составляет 240 967 руб. 45 коп.

В судебное заседание представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО4, действующая на основании доверенности, не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела истец и его представитель извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суду представил письменное возражение на исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, в котором просил отказать в удовлетворении требований о взыскании арендной платы, поскольку на основании протокола аукциона от ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договора аренды лесных участков для ведения сельского хозяйства и осуществления рекреационной деятельности, договор аренды был заключен с ООО «ДАВО». Вид разрешенного использования лесов: осуществление рекреационной деятельности (горнолыжная трасса), что и было зафиксировано в п. 4 протокола аукциона. Пунктами 3.3.8 договора аренды предусмотрено, что в целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется рубка лесных насаждений. На обращения в Управление лесами Алтайского края были получены ответы о невозможности сплошной рубки вдоль горнолыжной трассы. Таким образом договор аренды не может быть реализован для тех целей, для которых был предусмотрен.

Представитель третьего лица ООО «ДАВО» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Лесного кодекса РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела между Управлением лесами Алтайского края и ООО «ДАВО» был заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12-18).

Указом Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ управление лесами Алтайского края было реорганизовано путем слияния в Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Постановлением администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об органах исполнительной власти Алтайского края» с ДД.ММ.ГГГГ «Главное управление природных ресурсов» переименовано в «Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края».

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ДАВО» и ФИО1 заключен договор, согласно которого Арендатор уступает Правопреемнику права и обязанности по Договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ и Дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Арендатором и Управлением лесами Алтайского края на основании протокола итогов аукциона ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договора аренды лесных участков для ведения сельского хозяйства и осуществления рекреационной деятельности (л.д.40-41). Кадастровый номер земельного участка 22:02:250005:2362, местоположение: <адрес>, Айский сельсовет, Алтайское лесничество, Айское участковое лесничество, Лесной квартал 13.

Пунктом 8.1 Договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок действия договора – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Пунктом 1 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В силу ч. 4 названной статьи для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ. Арендные отношения подчиняются правилам встречного исполнения обязательства.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 арендатор обязан своевременно вносить плату пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным.

Из содержания статей 51 и 56 Бюджетного кодекса РФ следует, что плата за использование лесов составляет неналоговые доходы федерального бюджета и бюджета субъекта РФ.

В соответствии со статьей 93 Лесного кодекса РФ и статьей 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды лесного участка заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации.

Договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.30).

Дополнительное соглашение № к договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, также зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.39).

Согласно пункту 2.1. Договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № ежегодная арендная плата по настоящему договору составляет 150 000 руб. в год, из них в федеральный бюджет - 20 085 руб. 75 коп., в краевой бюджет - 129 914 руб. 25 коп.

В пункте 2.3. Договора установлено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, коэффициентов, применяемых к ставкам.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных указанным постановлением, в 2017 году применяются с коэффициентом 1,31 в связи с чем, размер арендой платы за 2017 год по Договору № изменился и составил 173 893 руб. 80 коп., о чем ответчик был уведомлен.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных указанным постановлением, в 2018 году применяются с коэффициентом 1,57, в связи с чем, размер арендой платы за 2018 год по Договору № изменился и составил 208 407 руб. 60 коп., о чем ответчик был уведомлен.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с представленным суду расчетом задолженности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 по арендной плате, составляет: в федеральный бюджет - 30 869 руб. 75 коп., в краевой бюджет- 199 662 руб.90 коп., итого - 230 532 рубля 65 копеек (л.д. 60-61, 62-63,66-67, 68-69).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена претензия о неполном расчете с бюджетом и расторжении договора аренды (л.д.58).

Неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК РФ).

Сторонами Договора в п. 5.3. (л.д.17) предусмотрена ответственность за нарушение сроков перечисления арендной платы в виде обязанности Арендатора уплачивать Арендодателю пеню в размере 0,002% от суммы задолженности по арендной плате за каждый календарный день просрочки.

Из данных о состоянии расчётов сумма неустойки но Договору № за несвоевременную уплату арендных платежей составляет: в федеральный бюджет -1 397 руб. 64 коп., краевой бюджет – 9 037 руб.16 коп., всего - 10 434 рубля 80 копеек.

С учётом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате и пени подлежат удовлетворению в полном объёме.

Разрешая требования истца о расторжении договора аренды лесного участка суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон при существенном нарушении его другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В судебном заседании судом установлен факт заключения указанного договора аренды, получения лесного участка, а также факт неисполнения обязанности по внесению арендной платы ответчиком.

Истец направил ответчику ФИО1 письменное уведомление с предупреждением о необходимости исполнения им обязательства по уплате арендных платежей, погашении образовавшейся задолженности, однако какие-либо платежи в погашение задолженности по арендной плате ответчиком не производились.

Таким образом, ответчик заключил с истцом договор аренды лесного участка, однако ответчиком произведена частичная оплата по арендной плате за III квартал 2017, и в полном объеме не произведена оплата за IV квартал 2017, II и III квартал 2018 года, в результате чего образовалась задолженность по арендной плате в размере 230 532 рублей 65 копеек.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

По смыслу приведенной нормы, в случае расторжения договора аренды, лицо, получившее имущество в аренду, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ в случае прекращения действия настоящего договора или его досрочного расторжения арендатор обязан передать арендодателю лесной участок по акту приема – передачи по форме, аналогичной приложению № к настоящему Договору в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения на момент завершения пользования (л.д.16).

Соответственно возврат лесного участка должен осуществляться по акту передачи, подписываемому обеими сторонами.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 задолженности по арендной плате, необходимости взыскания этой задолженности и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате арендной платы, а также о расторжении договора аренды, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт неисполнения ответчиком (арендатором) договорных обязательств, выразившихся в просрочке внесения арендной платы в установленные сроки, и не устранения допущенного нарушения в разумный срок после письменного предупреждения истца.

Состязательный процесс связан с несением сторонами судебных расходов.

Как установлено ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 333.35, подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец при подаче настоящего иска в суд был освобождён от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 61.1. Бюджетного Кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в том числе государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Таким образом, с учётом удовлетворения уточнённых исковых требований к ФИО1, суд взыскивает с данного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования <адрес> Алтайского края государственную пошлину в размере 5 609, 67 руб., исходя из следующего расчёта: 5 200 руб. + 409,67 руб. (1 % суммы, превышающей 200 001 руб.) = 5 609, 67 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края задолженность по арендной плате по Договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № в размере - 230 532 (двести тридцать тысяч пятьсот тридцать два) руб. 65 коп.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края неустойку по Договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № в размере - 10 434 (десять тысяч четыреста тридцать четыре) руб. 08 копеек.

Расторгнуть Договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу вернуть, передав по акту, Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края переданный по договору аренды для осуществления рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № лесной участок в состоянии, пригодном для его использования по целевому назначению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.Б. Кунтуев

Решение в окончательной форме составлено 20 мая 2019 года.

Судья Д.Б. Кунтуев