Решение № 2-409/2019 2-409/2019(2-4162/2018;)~М-3193/2018 2-4162/2018 М-3193/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-409/2019

Дело № 2-409/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года город Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Аслануковой М.А., при секретаре судебного заседания Кишмаховой Л.У., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права на заключение договора аренды без проведения торгов и обязании заключить договор аренды,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском. При этом истец ссылается на то обстоятельство, что между Министерством имущественных и земельных отношений КЧР и истцом заключен договор аренды земельного участка, согласно которому истцу выделен земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов площадью 803кв.м. для индивидуального жилищного строительства по <адрес> Договор зарегистрирован в установленном порядке в ЕГРП в 2009г. Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии МО г.Черкесска от 20.03.2015г. в договор аренды внесены изменения, он продлен до 01.03.2018г. К указанному сроку строительство дома не завершено. 15.08.2018г. истец вновь обратился в управление по имущественным отношениям мэрии МО г.Черкесска с заявлением о предоставлении истцу земельного участка, в чем было отказано в связи с тем что, в соответствии с п.п.2.п.5 ст.39.6 ЗК РФ предоставленные в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен объект незавершенного строительства, допускается при условии, что земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта или одному из предыдущих собственников этого объекта. Такие доводы незаконны и ответчик должен предоставить истцу в аренду земельный участок до завершения строительства дома.

В судебном заседании представитель истца просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика представил письменные возражения на иск, считая исковые требования необоснованными, указав, что земельным кодексом не предусмотрено ни продление договора аренды, ни преимущественное право на заключение договора аренды, имеется лишь указание на необходимость заключения нового договора аренды. В иске в полном объеме просил отказать.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между истцом и Министерством имущественных и земельных отношений КЧР заключен договор аренды № 501 от 02.12.2009г., по которому истцу предоставлен земельный участок площадью 803кв.м. по <адрес> в <адрес> для индивидуального жилищного строительства сроком до 01.11.2014г.

Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии МО г.Черкесска от 20.03.2015г. №351 в указанный договор аренды №501 внесены изменения, дата срока аренды с «01.11.2014г.» изменена на «01.03.2018г.».

На основании решения Черкесского городского суда от 29.05.2018г. право собственности на объект незавершенного строительства по данному адресу зарегистрировано за ФИО3, запись о регистрации от 26.07.2018г.

В своем отказе от 13.09.2018г. в предоставлении в аренду без проведения торгов указанного земельного участка ФИО3, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска указало, что в соответствии с пп.2 п.5 ст.39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в муниципальной или государственной собственности, на котором расположен объект незавершенного строительства, допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. Согласно выписки из ЕГРН от 16.08.2018г. в отношении договора аренды земельного участка по <адрес> в <адрес> неоднократно проводилась государственная регистрация ограничения права.

Между тем, право арендодателя на односторонне расторжение договора аренды, закрепленное в пункте 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, в сфере земельных правоотношений не является безусловным.

Учитывая, что правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, положения пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению в системе с нормами земельного законодательства, предусматривающими специальные основания для прекращения договора аренды - статья 46 Земельного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, вступившим в законную силу в 2015 году.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в муниципальной собственности и на котором находится объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов или судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвующих в торгах.

Существенным условием предоставления земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с пунктом 2 ч. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ является то, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Как установлено материалами дела, в настоящее время собственником объекта незавершенного строительства является ФИО3, его право собственности установлено вступившим в законную силу судебным решением, зарегистрировано в установленном порядке и не прекращено, в связи с чем заявитель имеет право на приобретение земельного участка в аренду.

Сведений о том, что ранее спорный земельный участок в аренду для завершения строительства никому, в том числе и истцу, не предоставлялся.

Доказательств тому, что уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка в суд заявлены требования об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, ответчиком не представлено.

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 г. (в редакции от 23 июня 2014 года) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, т.е. до введения в действие изменений в Земельный Кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Учитывая, что земельный участок предоставлен истцу в аренду для строительства до 1 марта 2015 года, на участке имеется объект незавершенного строительства, истец имеет право на продление (заключение) договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства жилого дома, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО3- удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на предоставление в аренду земельного участка площадью 803 кв.м., расположенного по <адрес> в <адрес>, для завершения строительства.

Обязать Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска заключить с ФИО3 договор аренды земельного участка площадью 803кв.м., расположенного по <адрес> в <адрес>, для завершения строительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья М.А. Асланукова