Решение № 2А-4231/2025 2А-721/2026 2А-721/2026(2А-4231/2025;)~М-3125/2025 М-3125/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2А-4231/2025

63RS0007-01-2025-004545-85


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2026 г. г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Серовой С.Н.,

при секретаре Бакулиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-721/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Волжского района Самарской области, Призывной комиссии Волжского района Самарской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Волжского района Самарской области. В рамках осеннего призыва 2025 г. заключением медицинской комиссии он был признан годным для прохождения военной службы, решением призывной комиссии призван на военную службу, вручена повестка для явки ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. С решением он не согласен, полагает, что при принятии решения не были приняты во внимание жалобы на состояние здоровья, не были проведены диагностические исследования, не было выдано направление для прохождения амбулаторного или стационарного обследования для уточнения диагноза. При прохождении медицинского освидетельствования, жалобы ФИО1 на боли в стопах и возможное плоскостопие не были приняты во внимание.

Административный истец, полагая, что призывной комиссией Волжского района Самарской области было нарушено его право на законное прохождение призывных мероприятий и освобождение от военной службы по состоянию здоровья, просит суд признать решение призывной комиссии Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, вынесенное в рамках осеннего призыва 2025 г. незаконным.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в ходе проведения подготовки к судебному заседанию административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. Просил требования удовлетворить. Пояснил, что при прохождении призывной комиссии им были озвучены жалобы на состояние здоровья, а именно на боли в стопах, также озвучил свои подозрения на наличие у него «плоскостопия», что по состоянию здоровья он не может быть признан на военную службу и должен быть отнесен к категории «В» - ограничено годен к прохождению военной службы, однако, данные доводы призывной комиссией не были приняты во внимание. В настоящее время документов, соответствующего медицинского заключения представить не может.

Представитель административного ответчика - Военного комиссариата Волжского района Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что административный истец решением призывной комиссии Волжского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ – признан годным к военной службе, жалоб на решение призывной комиссии не предъявлял. Решение о призыве на военную службу действует в течение 1 года. Также, представитель административного ответчика в письменном отзыве пояснил, что в рамках подготовки к осеннему призыву 2025 года, ФИО1 прошел подготовку в ДОСААФ («Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту») на водителя категории «С» и был спланирован к отправке на областной призывной пункт ДД.ММ.ГГГГ. На контрольной явке ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принес заявление о несогласии с решением призывной комиссии, причины несогласия пояснить не смог. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - Призывной комиссии Волжского района Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не направил.

Представитель заинтересованного лица - Военного комиссариата Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не направил.

Исследовав материалы дела приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ). Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (пункт 4 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ).

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее – Положение о призыве), установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как указано в пункте Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6 и 11 названного Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.01.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был поставлен на воинский учет в Военном комиссариате Волжского района Самарской области, в связи с чем было заведено личное дело призывника (далее – личное дело).

В соответствии со сведениями, занесенными в учетную карточку призывника, а именно главе I «Общие сведения», ФИО1 обучался в образовательном учреждении – ГБПОУ «Самарский политехнический колледж», в связи с чем, ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком до 30.06.2025 года до окончания процесса обучения.

Согласно главе II «Результаты медицинского освидетельствования гражданина» личного дела, ФИО1 проходил медицинское освидетельствование 01.07.2025 у следующих врачей-специалистов: хирург, терапевт, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, невропатолог, нарколог.

По итогам прохождения медицинских освидетельствований, решением призывной комиссии военного комиссариата Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была присвоена категория годности к военной службе «А» - годен к военной службе, вручена повестка с обязанием явки его ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат для отправки к месту прохождения службы.

Согласно пункту 6 Положения о военно-врачебной комиссии годность к военной службе, в частности, граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с Требованиями к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации – приложение № к Положению.

При несогласии с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574 (далее – Положение о независимой военно-врачебной экспертизе) (абзац 8 пункта 8 Положения).

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг), в частности, по военно-врачебной экспертизе. Независимая экспертиза производится врачами-специалистами (далее - эксперты), входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (далее - комиссия) (пункты 3, 4 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Однако, из отзыва административного ответчика следует, что ФИО1 жалоб на решение призывной комиссии не предъявлял, право на независимую военно-врачебную экспертизу не реализовал. На контрольной явке, ФИО1 представил заявление о несогласии с решением призывной комиссии, без объяснения причины своего несогласия.

В рамках рассмотрения административного дела медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья, которые могли бы послужить основанием для назначения судебной экспертизы, представлены не были, ходатайство о назначении судебной экспертизы по определению состояния здоровья административного истца и категории годности к военной службе административным истцом заявлено не было.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска следует отказать, поскольку административным истцом не представлено доказательств в обоснование своих доводов о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату Волжского района Самарской области, Призывной комиссии Волжского района Самарской области о признании незаконным решения призывной комиссии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Серова С.Н.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2026 г.