Решение № 2-1199/2018 2-1199/2018 ~ М-1203/2018 М-1203/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-1199/2018

№ 2-1199/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 25 июня 2018 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Османовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, восстановлении выплаты пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании решения незаконным, восстановлении выплаты пенсии. Свои требования он мотивировал тем, что на основании решения Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 24070,23 руб., которую он получал по март 2018 г. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил его, что ему ошибочно установлена досрочно страховая пенсия по старости в 52 года и принято решение о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Устно разъяснено, что в специальный стаж ошибочно включены периоды ученических отпусков 2 месяцев и с ноября 2018 г. пенсия будет возобновлена. С указанным решением он не согласен, поскольку период ученических отпусков законодателем приравнивается к выполнению работы и оснований для исключения спорных периодов из специального стажа отсутствуют. При повторном расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик неверно исчислил его стаж на день обращения в пенсионный орган и неверно определил дату возникновения права на назначение пенсии. Счетная либо техническая ошибка в данном случае отсутствует. У ответчика нет законных оснований для прекращения выплаты пенсии. Необходимо применять правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.01.2016 № 1-П. Он в течение шести месяцев получал своевременно пенсию и не мог предполагать о прекращении этих выплат. Он остался без средств к существованию. У него выявлены медицинские противопоказания для работы по специальности. ДД.ММ.ГГГГ он уволился в связи с выходом на пенсию. При попытке восстановиться в прежнем месте работы ему отказали. У него на иждивении несовершеннолетний ребенок и двое совершеннолетних детей, обучающихся по очной форме обучения в вузах. Выплату пенсии прекратили из-за незначительного по продолжительности периода, которого ему не хватило для возникновения права на льготную пенсию. При том, что на момент принятия решения об увольнении он не был лишен возможности продолжить работу в целях приобретения специального стажа, необходимого для ее назначения, невозможность продолжения которой возникла по объективным причинам, в том числе с ухудшением здоровья. На основании изложенного истец просил признать решение о прекращении выплаты пенсии незаконным; обязать ответчика возобновить выплату пенсии с момента ее прекращения - с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы на оказание услуг правового характера в сумме 15000 руб.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в иске, пояснил, что у него 7 лет 6 месяцев стажа по Списку № 2. Он представил все необходимые документы.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, пояснила, что никаких оснований для прекращения выплаты пенсии не озвучено. Решение о назначении пенсии не отменено. Если и была ошибка, то вины ФИО1 нет. Управление ставит пенсионера в затруднительное материальное положение.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что программа для расчета пенсии показала, что есть право на пенсию. При проверке выявлено, что стажа для назначения пенсии в 52 года недостаточно. По Списку № 2 истец выработал 6 лет 11 месяцев. Ему ничего не исключили из стажа. Вины истца нет. Выплату прекратили по решению комиссии Управления по заявлению ФИО1 Этого заявления нет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25) следует, что ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости в размере 24070,23 руб.

В силу ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы (п.3); отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера (п.5).

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52) прекращена выплата пенсии ФИО1, установленной в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления Управления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) следует, что по представленным справкам, трудовой книжке, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица специальный стаж ФИО1 в МКС на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 3 месяца 7 дней, специальный стаж по Списку № 2 - 6 лет 11 месяцев 10 дней, страховой стаж на дату обращения 33 года 2 месяца 12 дней. При имеющемся специальном стаже право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляется мужчинам в возрасте 53 лет. Возраст ФИО1 на момент обращения составил 51 год 11 месяцев. При проверке пенсионного дела выявлено, что ошибочно установлена страховая пенсия по старости в 52 года. В связи с незаконным назначением пенсии принято решение о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. При имеющемся специальном стаже право на досрочное назначение страховой пенсии по старости наступит в 53 года.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

На основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-57), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в удовлетворении остальных требований ФИО1 отказано.

Решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77-80) отказано ФИО1 во включении в специальный стаж периода работы на Тобольской ТЭЦ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение, которым включен в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, специальный стаж истца по Списку № 2 по судебным решениям составил 6 лет 11 месяцев 10 дней (6 лет 6 месяцев 21 день (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 4 месяца 19 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)). Из исследованного в судебном заседании пенсионного дела ФИО1, в частности сведений о стаже перед назначением пенсии (л.д.64-66, 72-75) следует, что другого стажа по Списку № 2 у него нет.

Следовательно, довод истца, что его стаж по Списку № 2 превышает 7 лет 6 месяцев, ничем не подтвержден.

Поскольку стажа в РКС у него достаточно, в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он действительно имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по двум основаниям в 53 года (55 лет за работу в РКС с уменьшением этого возраста на один год за каждые полные два года шесть месяцев работы по Списку № 2).

В судебном заседании установлено, что при досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости произошла ошибка. При этом его вины в этом нет. Факт предоставления им недостоверных данных не установлен. Факт того, что Управление при выявлении ошибки исключило из специального стажа по Списку № 2 какие-либо периоды, вопреки доводам иска также не подтвержден.

Вместе с тем, в соответствии с ч.4 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

При этом указанная норма не предусматривает продолжение выплаты ошибочно назначенной пенсии в случае отсутствия вины ее получателя, или его тяжелого материального положения.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.76) устранена выявленная ошибка, допущенная при назначении ФИО1 пенсии в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выразившаяся в ошибочном назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие в пенсионном деле истца его заявления о прекращении выплаты пенсии не свидетельствует о неправомерности принятия Управлением решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Необходимость отмены решения о назначении пенсии в случае выявления ошибки при ее назначении ч.4 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусматривает.

Довод истца о необходимости применения Постановления Конституционного Суда РФ от 14.01.2016 № 1-П к возникшему спору суд отклоняет, так как ст.13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» распространяется на лиц, которым назначена пенсия за выслугу лет, но не на лиц, которым назначена страховая пенсия по старости по Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Это разные правоотношения, регулируемые различными нормативными правовыми актами.

Таким образом, по смыслу ч.4 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае выявления ошибки при назначении пенсии Управление обязано прекратить выплату ФИО1 пенсии независимо от отсутствия его вины в этом, так как право на досрочное назначение пенсии еще не наступило, наступит только после достижения ФИО1 53 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ является законным. Поэтому в удовлетворении требований о признании его незаконным и возложении на Управление обязанности возобновить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ истцу необходимо отказать.

Соответственно, в силу ч.1 ст.98 ГПК РФ отсутствуют основания для удовлетворения требования о взыскании с ответчика судебных расходов.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения о прекращении выплаты пенсии незаконным, возложении обязанности возобновить выплату пенсии, взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2018.