Решение № 12-241/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 12-241/2018

Дело № 12-241/2018


РЕШЕНИЕ

12 ноября 2018 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Кротова М.Ю.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление врио заместителя начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как собственник транспортного средства МАЗ № грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, направленной в суд, ФИО1 указал, что в момент фиксации административного правонарушения автомобилем МАЗ, государственный регистрационный знак № не управлял, так как передал данный автомобиль ФИО3 на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что субъектом правонарушения является арендатор транспортного средства. Просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. В случае пропуска процессуального срока на подачу жалобы, просил его восстановить.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным доводам. Пояснил, что с момента заключения договора аренды транспортное средство в его пользовании и владении не находилось.

Защитник Комарова Т.А. доводы жалобы поддержала. Дополнительно пояснила, что обжалуемое постановление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ жалоба на постановление передана в отделение связи, что подтверждается кассовым чеком, таким образом срок подачи жалобы не пропущен. В настоящее время ФИО3 заключен договор безвозмездного пользования бортовым устройством, предназначенным для установки на арендуемом им транспортном средстве для взимания платы.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, в отзыве указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо МУГАДН не располагало сведениями о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица. В случае не представления соответствующих доказательств просил отказать в удовлетворении жалобы.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав доводы жалобы и материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 2 данной статьи, в случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, обжалуемое постановление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба на постановление переедена в отделение связи ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствие с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно постановления №, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на 489 км. 966 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры» собственник (владелец) транспортного средства «МАЗ № грузовой - тягач седельный», государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, осуществлял автомобильную перевозку груза без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, такими транспортными средствами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении другого лица, могут являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей или лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные и иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и должны быть исследованы и оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса в совокупности.

Согласно договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель (ФИО1) передал во временное пользование и владение арендатору (ФИО3), транспортное средство автомобиль МАЗ № грузовой - тягач седельный, государственный регистрационный знак №; срок договора на 1 год; автомобиль передан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается актом приема-передачи.

Расписками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт передачи ФИО3 денежных средств ФИО1 в счет оплаты по договору аренды за июль – октябрь 2018 года в размере по 12 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» заключен договор безвозмездного пользования бортовым устройством для установки на арендуемом транспортном средстве, в целях функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Согласно полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца автомобиля МАЗ № грузовой - тягач седельный, государственный регистрационный знак №, на период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к управлению автомобилем допущено неограниченное количество лиц.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в момент фиксации административного правонарушения, автомашиной МАЗ № грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, ФИО1 не управлял, транспортное средство находилось во владении иного лица – ФИО3 согласно договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление врио заместителя начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио заместителя начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Ю. Кротова