Решение № 2-2216/2021 2-2216/2021~М-6150/2020 М-6150/2020 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-2216/2021

2-2216/2021

УИД: 50RS0028-01-2020-009481-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2021 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой А.В.,

при секретаре Абдулдияновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы с 17.10.1990г. 07.02.1992г., 18.02.1992г. по 11.07.2000г., с 19.03.2002г. по 21.01.2003г. в должности горнорабочего на шахте им. газеты «Комсомольская правда» ПО «Ростовуголь», назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа на момент обращения, при этом в подсчет стажа необоснованно не включены указанные периоды трудовой деятельности.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ - Главного Управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области возражала против удовлетворения иска и просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В бесспорном порядке в специальный стаж истца зачтен 1 год 8 месяцев 2 дня.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

1) Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10;

2) Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

В соответствии с подразделом 1 «Подземные работы» раздела I «Горные работы» Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 правом на досрочную пенсию по старости имеют все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Аналогичные положения содержаться в Списке № 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (раздел I «Горные работы», подраздел 1 «Подземные работы»).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

С учетом специфики пенсионных правоотношений и возникающих в их рамках спорах о праве на пенсионное обеспечение, в частности досрочную страховую пенсию по старости, доказывание права на назначение пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста производится на основе письменных доказательств, что усматривается из содержания указанных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы исчисления страхового и специального стажа, а также способов подтверждения характера трудовой деятельности работы в режиме полного рабочего дня (справок, выдаваемых работодателем; выписки из индивидуального лицевого счета, архивных данных и т.д.).

Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи) (ч. 1 ст. 71 ГПК РФ).

Давая оценку доказательствам, суд обязан отразить в решении мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. 4 ст. 67 ГПК РФ).

Согласно представленной в материалы дела выписки из индивидуального лицевого счета, ФИО9 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 31.08.1998г., следовательно, периоды работы, имевшие место после 31.08.1998г., принимая во внимание приведенное выше правовое регулирование, подлежат включению в специальный стаж при условии наличия кода льготы. До указанной даты, право на досрочную страховую пенсию по старости подлежит подтверждению на основании архивных справок или справок, выдаваемых работодателем.

В материалы дела представлена архивная справка ГКУ «Центр хранения архивных документов в г. Шахты Ростовской области» № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой ФИО10 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу горнорабочим очистного забоя подземным; 07.02.1992г. был уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР.

Согласно справке ГКУ «Центр хранения архивных документов в г. Шахты Ростовской области» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был принят горнорабочим очистного забоя 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ приказом № уволен за прогул по п. 4 ст. 33 КЗоТ РСФСР.

Следует также отметить, что согласно ответу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации в пределах Ростовской области находится восточная часть Донецкого угольного бассейна (Восточный Донбасс). Условия залегания угольных платов в пределах Донецкого бассейна предполагают единственно возможный подземный способ добычи угля.

Принимая во внимание содержание приведенных выше справок и учитывая, что после 31.08.1998г., зачет периодов работы осуществляется при условии наличия кода льготы, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца период работы с 17.10.1990г. 07.02.1992г. и с 18.02.1992г. по 31.08.1998г. в должности горнорабочего на шахте им. газеты «Комсомольская правда» ПО «Ростовуголь».

Что касается периодов работы с 01.06.1998г. по 11.07.2000г. и с 19.03.2002г. по 21.01.2003г. в должности горнорабочего на шахте им. газеты «Комсомольская правда» ПО «Ростовуголь», то суд не находит оснований для включения, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы.

Так как в бесспорном порядке истцу в специальный стаж зачтен 1 год 8 месяцев 2 дня, то с учетом включенных истцу в стаж спорных периодов работы с 17.10.1990г. по 07.02.1992г. и с 18.02.1992г. по 31.08.1998г. в должности горнорабочего на шахте им. газеты «Комсомольская правда» ПО «Ростовуголь», специальный стаж истца составит 9 лет 6 месяцев 6 дней.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку включение периодов работы с 17.10.1990г. 07.02.1992г. и с 18.02.1992г. по 31.08.1998г. в должности горнорабочего на шахте им. газеты «Комсомольская правда» ПО «Ростовуголь», а также с учетом включения в бесспорном порядке ответчиком периодов работы (1 год 8 месяцев 02 дня) составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также принимая во внимание соблюдение иных условий о достижении истцом, возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ суд обязывает ответчика назначить ФИО12 пенсию по старости с момента наступления права на нее, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО13 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО14 периоды работы с 17.10.1990г. 07.02.1992г. и с 18.02.1992г. по 31.08.1998г. в должности горнорабочего на шахте им. газеты «Комсомольская правда» ПО «Ростовуголь».

В удовлетворении исковых требований ФИО15 о включении в специальный стаж периодов работы с 01.06.1998г. по 11.07.2000г. и с 19.03.2002г. по 21.01.2003г. в должности горнорабочего на шахте им. газеты «Комсомольская правда» ПО «Ростовуголь» - отказать.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО16 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - 16.08.2021.

Судья: