Решение № 2-1016/2019 2-1016/2019~М-991/2019 М-991/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-1016/2019

Дело 2-1016/2019

УИД 54RS0029-01-2019-001214-20

Поступило в суд 11.10.2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» декабря 2019 года р.п. Мошково Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мухиной М.В.,

при секретарях Бондарцевой О.Р.,

ФИО1,

с участием:

истицы ФИО2,

представителя ответчика <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное), в котором просила признать недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя <данные изъяты> в МКОУ <данные изъяты> основной общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины.

В обосновании своих требований указала, что она более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в <адрес>. В настоящее время работает учителем начальных классов в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью. Решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет. При этом в ее стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя в <данные изъяты> основной школе. В связи с этим ее страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона составил 24 года 0 месяцев 03 дня. Однако считает данный отказ незаконным и нарушающим ее права. При включении вышеуказанного спорного периода, ее льготный стаж на момент обращения в УПФР в Мошковском районе за назначением досрочной пенсии составляет 25 лет 0 месяцев 03 дня, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью.

Истица ФИО2 в судебном заседании исковые требования подержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, допросив свидетелей, исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет. Истице зачтено в специальный стаж 24 года 00 месяцев 03 дня.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет. (л.д.12-15).

Как следует из трудовой книжки, ФИО2 (<данные изъяты>) Т.В. ДД.ММ.ГГГГ принята учителем <данные изъяты> в <данные изъяты> неполную среднюю школу; ДД.ММ.ГГГГ присвоен № разряд по ЕТС; ДД.ММ.ГГГГ присвоен № разряд по ЕТС; ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем по учебно-воспитательной работе данной школы. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята в МБОУ СОШ <данные изъяты> учителем <данные изъяты> в порядке перевода из МБОУ СОШ <данные изъяты>; работает по настоящее время. (л.д.16-24)

Согласно свидетельству о расторжении брака №, <данные изъяты> прекратили брак ДД.ММ.ГГГГ. Присвоена фамилия ФИО2. (л.д.11)

Из справки уточняющей периоды работы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 (<данные изъяты>) Т.В. работала в МКОУ <данные изъяты> основной общеобразовательной школе <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ приказом <данные изъяты> района отдела образования № от ДД.ММ.ГГГГ, фактическая нагрузка ФИО2, как учителя, составляет 20 часов в неделю. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ, и фактическая нагрузка, как учителя <данные изъяты>, составляла 20 часов в неделю. (л.д.25-26, 34).

Согласно выписке из приказа по <данные изъяты> отделу образования от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> заместителю директора <данные изъяты> основной школы протарифицировано 20 нед. часов с ДД.ММ.ГГГГ в связи с вакансией. (л.д.31, 35).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № указано, п.7 <данные изъяты> учителя <данные изъяты> основной школы назначить заместителем директора по учебно-воспитательной работе данной школы на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №, указано п.5 <данные изъяты>., заместителя директора по учебно-воспитательной работе <данные изъяты> основной школы считать ФИО2 На ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> занимаемая должность учителя <данные изъяты> – ставка в месяц 10/299-25, количество часов в неделю, <данные изъяты> 5-9 кл. – 6, <данные изъяты> 5-9 кл. – 8, <данные изъяты> 5-9 кл. – 6. Заработная плата в месяц:332,50 руб. (л.д.31-33)

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года, предусмотрен «заместитель директора», деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также «учитель». При этом стаж работы относится к общеобразовательным учреждениям в виде школ всех наименований (п. 1.1. раздела «Наименование учреждений» списка).

Согласно пункту 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних «сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Пунктом 10 установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

На основании пункта 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из книги приказов <данные изъяты> основной школы, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что нет возможности вести уроки <данные изъяты><данные изъяты> отозвать из очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ, перенести на лето 1999 года. (л.д.36)

Допрошенная в судебном заседании свидетель <данные изъяты> пояснила, что истицу ФИО2 знает с 1994 года, как коллегу с 1998 года курировала <данные изъяты> школу, так как она работала в управлении образования <данные изъяты> района с ДД.ММ.ГГГГ. Истица работала с ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора на 0,5 ставки и учителем <данные изъяты> на полной ставке. Истица работала 18 часов в неделю, но тогда для льготного периода достаточно было 6 часов. В спорный период у истицы курсов повышения квалификации, больничных, отпусков без сохранения зарплаты не было.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что она приехала в 1994 году в <адрес>, где стала работать, истица тогда уже работала в школе. Истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала вместе с ней и вела <данные изъяты>, и по совместительству была заместителем школы. Учителем она была на полной ставке, а заместителем директора на 0,5 ставки. Полная ставка 18 часов, она ставку выполняла. Истицу она видела на уроках постоянно в качестве учителя. Работала учителем на полную ставку, занимала штатную единицу учителя. В спорный период у истицы курсов повышения квалификации, больничных, отпусков без сохранения зарплаты не было.

Анализ представленных доказательств позволяет суду сделать вывод, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку характер деятельности истицы ФИО2, как заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя <данные изъяты> не менялся, ее трудовые функции не изменялись, истица осуществляла педагогическую деятельность, в спорные периоды она работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с сохранением функций учителя <данные изъяты>, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в льготный стаж работы истицы.

Довод представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для включения данных спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, суд находит основанным на неправильном толковании норм права.

Доказательств того, что истица в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность на 0,5 ставки, представитель ответчика суду не представил.

С учетом продолжительности периодов работы, засчитанных ФИО2 решением от ДД.ММ.ГГГГ № и вышеуказанного периода, подлежащего включению в специальный стаж, суммарная продолжительность специального стажа ФИО2 дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования истицы ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно представленному чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, при подаче искового заявления истицей уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию и взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя <данные изъяты> в МКОУ <данные изъяты> основная общеобразовательная школа <данные изъяты> района Новосибирской области.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2019 года.

Судья М.В.Мухина