Постановление № 5-55/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-55/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алапаевск 17 июля 2019 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Подкина Е.Д., при секретаре Прилуцких И.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, УУП МО МВД России «Алапаевский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19:00 часов на 131 км автодороги «Екатеринбург-Реж-Алапаевск», был выявлен гражданин <данные изъяты> – ФИО1, <данные изъяты>, въехавший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, оформивший патент серия № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом проводил его оплату ежемесячно до ДД.ММ.ГГГГ, после чего с ДД.ММ.ГГГГ оплату по патенту не производил, в связи с чем, обязан был выехать из Российской Федерации по истечении срока действия оплаты патента, на момент 19 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с территории Российской Федерации не выехал, в настоящее время проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание, проживание в Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Не отрицая фактических обстоятельств вмененного ему правонарушения, указал, что ДД.ММ.ГГГГ осуществил въезд на территорию РФ с целью трудоустройства, получил патент серия 66 № от ДД.ММ.ГГГГ Получив патент он производил оплату (ежемесячные платежи) в сумме 4 728,00 руб., оплату производил с момента получения патента и до ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ оплату по патенту не производил, т.к. не было работы и денег, срок оплаты патента истек. О том, что истек срок действия патента он знал, но что-либо предпринять для исправления ситуации не смог. На территории РФ родственников нет, есть жена и дети, проживающие на территории Республики Таджикистан.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП МО МВД России «Алапаевский» ФИО2, в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 09 минут на 131 км автодороги Екатеринбург-Реж-Алапаевск, был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который въехал на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, оформил патент серия № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом проводил его оплату ежемесячно до ДД.ММ.ГГГГ, после чего с ДД.ММ.ГГГГ оплату по патенту не производил, в связи с чем, обязан был выехать из Российской Федерации по истечении срока действия оплаты патента, на момент 19 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с территории Российской Федерации не выехал, чем нарушил положение ч. 4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность в совершении данного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: рапортом УУП МО МВД России «Алапаевский» ФИО2; сведениями из СПО ФМС России АС ЦБДУИГ «Мигрант-1»; объяснениями ФИО1, данными им при возбуждении дела об административном правонарушении; копией паспорта гражданина Республики Таджикистан; копией протокола об административном задержании; копией миграционной карты, согласно которой ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в безвизовом режиме.

Оценивая письменные материалы дела, судья находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым как полученное без нарушения закона и достоверным, а все приведенные доказательства в их совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет за собой административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По п. 2 ст. 5 указанного выше закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 данного закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1 находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. суммарно более 90 суток в течение периода в 180 суток, срок действия патента, оплаченного ФИО1 закончился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, законных оснований для пребывания на территории РФ после этой даты ФИО1 не имел и с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ незаконно. ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока его временного пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, судья признает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, а именно то, что ФИО1 незаконно с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ до настоящего времени, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания и не оплачивая разрешение на работу (патент). Меры к легализации своего нахождения на территории РФ с указанного времени не предпринимал, что исключает возможность осуществления им трудовой деятельности на территории РФ и возможность получать с указанной деятельности соответствующий доход. Родственников на территории РФ ФИО1 не имеет. В то же время на территории <данные изъяты> у него имеется семья, малолетние дети. В связи с указанными обстоятельствами, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Оснований для назначения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 и содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (<...>).

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Алапаевский»), КПП 667701001, ИНН <***>, код ОКТМО 65728000, номер счета получателя платежа 40101810500000010010 в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, наименование платежа - административный штраф, КБК 18811640000016022140, идентификатор 18880466190401479560.

Исполнение настоящего постановления возложить на Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.

Судья Е.Д. Подкина