Решение № 12-667/2020 12-677/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 12-667/2020

УИД 11MS0010-01-2020-0001154-44 Дело № 12-677/2020


РЕШЕНИЕ

09 апреля 2020 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С.,

с участием прокурора Загидулиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Сыктывкара на определение мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 10.03.2020 возвращен в прокуратуру г.Сыктывкара протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.35 КоАП РФ, в отношении ФИО3 ФИО1 и приложенные к нему материалы, для устранения недостатков,

установил:

Постановлением заместителя прокурора г. Сыктывкара от 02.03.2020 по результатам рассмотрения материалов проверки по факту незаконного ограничения права на управление транспортным средством и его эксплуатацию по обращению ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.35 КоАП РФ в отношении ФИО3

04.03.2020 указанное постановление с материалами проверки поступили мировому судье Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Определением мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 10.03.2020 постановление заместителя прокурора г. Сыктывкара о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.35 КоАП РФ, в отношении ФИО3 и приложенные к нему материалы возвращены в прокуратуру г. Сыктывкара для устранения недостатков.

Как следует из содержания оспариваемого определения, причиной возврата постановления и материалов явилось неверное указание в приложенных к постановлению реквизитах администратора платежа.

Не согласившись с определением мирового судьи, заместитель прокурора г. Сыктывкара принес протест на определение, в котором просит названное определение отменить, дело направить на рассмотрение, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для возвращения материалов дела в прокуратуру.

В судебном заседании прокурор протест поддержал.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При этом, определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола об административном правонарушении и материалов по делу, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Частью 2 ст. 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из представленных материалов дела следует, что постановление заместителя прокурора г. Сыктывкара от 02.03.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении отвечает требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ.

При этом отсутствие в протоколе об административном правонарушении и приложенной к нему информации о получателе штрафа (реквизитах), уникальном идентификаторе начисления, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, в силу вышеуказанных требований КоАП РФ не может быть признано существенным недостатком постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и материалов дела. Данная информация может быть истребована в порядке подготовки дела к рассмотрению.

При таких обстоятельствах, определение мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 10.03.2020 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а постановление заместителя прокурора г. Сыктывкара о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела - направлению мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Определение мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 10.03.2020, которым постановление заместителя прокурора г. Сыктывкара о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.35 КоАП РФ, в отношении ФИО3 и приложенные к нему материалы дела возвращены для устранения недостатков, отменить.

Постановление заместителя прокурора г. Сыктывкара от 02.03.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.35 КоАП РФ, в отношении ФИО3 и приложенные к нему материалы дела направить мировому судье Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Судья И.С.Мишарина