Решение № 2-4/18/2019 2-4/18/2019~М-4/1/2019 М-4/1/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-4/18/2019

дело № 2-4/18/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Пижанка 15.02.2019г.

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи: Суминой С.В.

при секретаре: Бояринцевой М.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Советском районе (межрайонное) Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях. В обоснование требований, с учетом уточнений от 15.02.2019, указано, что 03.09.2018 решением ответчика ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из специального стажа исключены следующие периоды работы: с 21.05.1986 по 03.10.1990 – работа в качестве газоэлектросварщика в В... райсельхозтехнике, так как не подтверждается занятость на резке и ручной сварке полный рабочий день; с 23.10.1990 по 19.02.1992 – в качестве газоэлектросварщика в Ремонтно-монтажном управлении производственного объединения «В...», так как не подтверждается занятость на резке и ручной сварке полный рабочий день. В указанные периоды его работы (до 01.01.1992) действовал Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173. Просит включить в льготный стаж период работы: с 21.05.1986 по 03.10.1990 – работа в качестве газоэлектросварщика в Воркутинской райсельхозтехнике; с 23.10.1990 по 31.12.1991 – в качестве газоэлектросварщика в Ремонтно-монтажном управлении производственного объединения «В...», и признать за ним право досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.09.2018г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что желает, чтобы расчет пенсионного стажа был исчислен с учетом ранее действовавшего законодательства. Полагает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях со снижением возраста, поскольку необходимый для этого стаж у него имеется, на момент обращения за назначением пенсии ему исполнилось 59 лет.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в Советском районе Кировской области ФИО2, действующая на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, мотивировав позицию ответчика следующим образом: При изучении предъявленных истцом ФИО1 документов и проведении документальной проверки установлено, что требуемый специальный стаж для назначения пенсии отсутствует. Периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика в В... райсельхозтехнике и в Ремонтно-монтажном управлении производственного объединения «В...» не включены ПФР в льготный стаж, поскольку: ПФР оценивает пенсионные права лица по законодательству, которое действует на момент обращения за пенсией; кроме того, не подтверждается занятость истца на резке и ручной сварке полный рабочий день; по запросу ПФР относительно периода работы истца с 21.05.1986 по 03.10.1990 в В... райсельхозтехнике из архива Республики К... получен ответ, что этой организации уже нет, документы в архив не сдавались и ПФР не имеет возможности проверить, какая у истца была зарплата, были ли отвлечения от работы, занят ли истец был полный рабочий день. Специальный стаж на дату обращения за пенсией в ПФР составляет 04 года 01 месяц 25 дней. Если спорный период (05лет 08 месяцев 10 дней) судом будет включен в льготный стаж, специальный стаж составит 09лет 08 месяцев 05 дней. Просила в иске ФИО1 отказать (л.д.21-23,31,41).

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона возраста мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Истец ФИО1 воспользовался своим правом о включении спорных периодов его работы по ранее действовавшему законодательству.

В судебном заседании установлено, что 17.02.1982 истцу ФИО1 выдано свидетельство о том, что решением квалификационной комиссии от 17.02.1982 ФИО1 присвоена квалификация газоэлектросварщик третьего разряда (л.д.17).

Истец ФИО1 в периоды с 21.05.1986 по 03.10.1990 работал в качестве газоэлектросварщика в В... райсельхозтехнике; с 23.10.1990 по 19.02.1992 – в качестве газоэлектросварщика в Ремонтно-монтажном управлении производственного объединения «В...» (л.д.12-13, 27-30).

В судебном заседании истец ФИО1 показал, что работа в качестве газоэлектросварщика в указанные периоды подлежит включению в стаж, поскольку до 01.01.1992г. действующие Списки не требовали указания, что работа осуществлялась на ручной дуговой сварке. Фактически он работал именно на ручной дуговой сварке, его работа проходила в тяжелых и вредных условиях: при сварке ему приходилось дышать вредными выделениями, сварка оказывала негативное воздействие на глаза. Ему для работы выдавалась спецодежда: сварочная защитная маска для лица, рукавицы, специальный костюм, дополнительное питание: молоко, сметана.

В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют газосварщики и их подручные, и электросварщики, и их подручные.

Указанный Список действовал до 01.01.1992г, то есть в периоды, когда истец работал в В... райсельхозтехнике и начинал свою работу в Ремонтно-монтажном управлении производственного объединения «В...».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом XXXIII «Общие профессии», право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756).

Таким образом, периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика), выполнявшиеся до 01.01.1992 года в рассматриваемой профессии засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Учитывая, что оспариваемые периоды работы истца в В... райсельхозтехнике имели место до 01.01.1992г., а также, что истец начал свою работу в Ремонтно-монтажном управлении производственного объединения «В...» с 23.10.1990, к сложившимся правоотношениям подлежит применению Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, следовательно, периоды работы истца в должности газоэлектросварщика с

21.05.1986 по 03.10.1990 в В... райсельхозтехнике; в должности

Газоэлектросварщика с 23.10.1990 по 31.12.1991 в Ремонтно-монтажном управлении производственного объединения «В...» подлежат включению в специальный стаж истца.

Доводы представителя ответчика о том, что не подтверждено, что истец работал полный рабочий день, не могут быть приняты судом, поскольку запись в трудовой книжке истца не содержит сведений о том, что он принят на работу на неполный рабочий день. Доказательств обратного представителем ответчика в судебное заседание не предоставлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить ФИО1 в специальный стаж следующие периоды:

- с 21.05.1986 по 03.10.1990 – работа в качестве газоэлектросварщика в В... райсельхозтехнике;

- с 23.10.1990 по 31.12.1991 – в качестве газоэлектросварщика в Ремонтно-монтажном управлении производственного объединения «В...».

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального Закона « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Исследованием документов, представленных истцом ФИО1, установлено, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсией по старости (03.09.2018), ему исполнилось 59 лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), он имеет необходимый страховой стаж, отработал на работах с тяжелыми условиями (04 года 01 месяц 25 дней + 05лет 08 месяцев 10 дней)= 09лет 08 месяцев 05 дней.

Поскольку истец ФИО1 имеет не менее половины стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, то в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия ему должна быть назначена со снижением возраста с даты обращения за ней, то есть с 03.09.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования истца ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии на льготных условиях, периоды:

- с 21.05.1986 по 03.10.1990 – работа в качестве газоэлектросварщика в В... райсельхозтехнике;

- с 23.10.1990 по 31.12.1991 – в качестве газоэлектросварщика в Ремонтно-монтажном управлении производственного объединения «В...».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 03.09.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья С.В. Сумина