Решение № 12-38/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 12-38/2017

Дело № 12-38/2017
РЕШЕНИЕ

24 октября 2017 года г. Белокуриха

Судья Белокурихинского городского суда Алтайского края, Черникова И.А.,

при ведении протокола секретарем Вишняковой Т.И.,

с участием прокурора г. Белокурихи Кучина Р.Б.,

лица, привлекаемого к административной ответственности Федотова М.П.,

рассмотрев протест прокурора города Белокуриха на постановление врио начальника МО МВД России «Белокурихинский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Федотова Михаила Петровича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника МО МВД России «Белокурихинский» от ДД.ММ.ГГГГ Федотов М.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, за то, что он не уведомил в нарушение установленного порядка территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Не согласившись с постановлением врио начальника МО МВД России «Белокурихинский» прокурор г. Белокурихи обратился в суд с протестом на данное постановление, в котором просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, обосновывая его тем, что в резолютивной части постановления врио начальника МО МВД России «Белокурихинский» от ДД.ММ.ГГГГ, не указана статья КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора города Белокурихи Кучин Р.Б. просил протест удовлетворить по указанным в нем основаниям.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, на следующий день ему привезли постановление о назначении штрафа, о месте и времени рассмотрения дела ему не было известно, он не видел должностное лицо, которое вынесло постановление.

Заслушав пояснения участников дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что протест прокурора города Белокурихи обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 п. 5 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Согласно тексту постановления врио начальника МО МВД России «Белокурихинский» от ДД.ММ.ГГГГ в резолютивной части отсутствует указание на статью КоАП РФ, по которой ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и по которой ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, что является существенным нарушением закона.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Следовательно, лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и заблаговременно, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица в отношении которого оно возбуждено может быть рассмотрено при соблюдении положений ст. 25.1 КоАПРФ.

Между тем, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о том, что ФИО1 был уведомлен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В определении о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о том, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов по адресу <адрес>, <адрес> каб. <данные изъяты>, которое ФИО1 получил в октябре - 3 или 4, поскольку в дате имеются исправления.

Таким образом, суд считает, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, без подготовки дела к рассмотрению, при указанных выше обстоятельствах, ФИО1 не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 05 минут.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, в связи, с чем постановление должностного лица подлежит отмене.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек, прихожу к выводу, что вынесенное в отношении ФИО1 постановление подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение в МО МВД России «Белокурихинский».

Руководствуясь ст.30.6, п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника МО МВД РФ «Белокурихинский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Белокурихинский городской суд, в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Белокурихинского

городского суда ФИО2