Решение № 2-1063/2023 2-130/2024 2-130/2024(2-1063/2023;)~М-946/2023 М-946/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-1063/2023

№2-130/2024

УИД 53RS0015-01-2023-001187-59


Решение

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года п. Волот

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Масловой С.В.,

при секретаре Корныльевой О.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Волотовского района Новгородской области Румянцевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Волотовского района Новгородской области к МАОУ «Волотовская средняя школа» об обязании оборудовать кабинет физики в филиале «Основная школа д. Городцы» в соответствии с приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 №804,

установил:

Прокурор Волотовского района обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному автономному образовательному учреждению «Волотовская средняя школа» (далее - МАОУ «ВСШ») об обязании оборудовать кабинет физики в филиале «Основная школа д. Городцы» в соответствии с приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 №804.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Волотовского района Новгородской области проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в деятельности МАОУ «ВСШ», по результатам которой установлено, что, кабинет физики в филиале «Основная школа д. Городцы» не укомплектован необходимым оборудованием в соответствии требованиями приказа Минпросвещения России от 06.09.2022 №804. Прокурор просит суд обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения.

Определением Солецкого районного суда от 28 декабря 2023 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечена Администрация Волотовского муниципального округа.

В судебном заседании помощник прокурора Волотовского района Новгородской области Румянцева А.О. уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика - МАОУ «ВСШ», а также третьего лица- Администрации Волотовского муниципального округа в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть гражданское дело без их участия, ответчик с исковыми требованиями согласен.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», основными целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, защита детей от негативно влияющих факторов, основанными на законодательном обеспечении прав ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона №273-Ф3 образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово- экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится её материально-техническое обеспечение, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона №273-Ф3).

В соответствии с ч. 1 ст. 102 Федерального закона №273-Ф3 образовательные организации должны иметь в собственности или на ином законном основании имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной уставами образовательных организаций деятельности.

Приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287 утвержден Стандарт основного общего образования (далее - Стандарт).

Из положений ст. 36.1 Стандарта следует, что организация должна располагать на праве собственности или ином законном основании материально-техническим обеспечением образовательной деятельности (помещениями и оборудованием) для реализации программы основного общего образования, в том числе адаптированной, в соответствии с учебным планом

Согласно п. 36.3 Стандарта кабинеты по предметным областям должны быть оснащены комплектами наглядных пособий, карт, учебных макетов, специального оборудования, обеспечивающих развитие компетенций в соответствии с программой основного общего образования.

При этом кабинеты естественнонаучного цикла, в том числе кабинеты физики, химии, биологии, должны быть дополнительно оборудованы комплектами специального лабораторного оборудования, обеспечивающего проведение лабораторных работ и опытно-экспериментальной деятельности в соответствии с программой основного общего образования.

Аналогичные положения содержит Стандарт среднего общего образования, утвержденный приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» (далее - программа), в соответствии с разделом 4 которой установлено, что программой поставлены следующие задачи для достижения: национальной цели «возможности для самореализации и развития талантов» - обеспечение возможности детям получать качественное общее образование в условиях, отвечающих современным требованиям, независимо от места проживания ребенка, обеспечение возможности для педагогических работников профессионального развития на протяжении всей профессиональной деятельности, организация комплексного психолого-педагогического сопровождения участников образовательных отношений, создание и внедрение в общеобразовательных организациях цифровой образовательной среды, создание и функционирование системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи, создание условий для эффективной самореализации молодежи, в том числе развитие инфраструктуры, развития и поддержки добровольчества (волонтерства), обеспечение функционирования системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, продвижение русского языка как основы культурного и образовательного единства народов Российской Федерации.

В целях реализации программы Приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 № 804 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (далее - перечень). В подразделе 14 указанного перечня определено основное и дополнительное (вариативное) оборудование, которым должен быть оборудован кабинет физики.

Проведенной прокуратурой Волотовского района проверкой установлено, что в нарушение требований, установленным перечнем, кабинет физики в филиале МАОУ «Волотовская средняя школа», расположенном по адресу: ул. Центральная, д. 44, д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область, не оборудован: стойкой для хранения ГИА-лабораторий (п. 2.14.5); цифровой лабораторией по физике для учителя (п. 2.14.9); цифровой лабораторией по физике для ученика (п. 2.14.10); набором демонстрационным по динамике вращательного движения (п. 2.14.40); маятником Максвелла (п. 2.14.44), что подтверждается сведениями филиала МАОУ «Волотовская средняя школа».

Таким образом, суд приходит к выводу, что в деятельности МАОУ «ВСШ» допущены нарушения законодательства о несовершеннолетних, создающие препятствие для возможности получения детьми, обучающимися в образовательной организации, качественного общего образования в условиях, отвечающих современным требованиям, и нарушает их право на образование, что является недопустимым.

Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) позволяет прокурору направить заявление в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому исковое заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание позицию истца, финансовые возможности ответчика, учитывая, что мероприятия по устранению выявленных нарушений требуют затрат времени и средств, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Волотовского района Новгородской области (ИНН №) - удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение «Волотовская средняя школа», ИНН: №, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований федерального законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних, а именно, оборудовать кабинет физики в здании филиала «Основная школа д. Городцы» МАОУ «ВСШ», расположенного по адресу: ул. Центральная, д. 44, д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область, следующим оборудованием: стойкой для хранения ГИА-лабораторий (п. 2.14.5); цифровой лабораторией по физике для учителя (п. 2.14.9); цифровой лабораторией по физике для ученика (п. 2.14.10); набором демонстрационным по динамике вращательного движения (п. 2.14.40); маятником Максвелла (п. 2.14.44) в соответствии с приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 № 804.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Солецкий районный суд Новгородской области.

Председательствующий С.В. Маслова