Постановление № 5-100/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-100/2019

дело № 5-100/2019

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Чегдомын 8 июля 2019 г.

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Рамзина С.Н., рассмотрев в помещении Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края, расположенного по адресу: п. Чегдомын Верхнебуреинского района Хабаровского края ул. Центральная, 21, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении гражданина Таджикистана ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

8 июля 2019 г. в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (до 13.06.2019).

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен, свою вину признает в полном объеме, действительно нарушил режим пребывания на территории РФ, т.к. денежные средства на самостоятельный выезд из России отсутствовали, нетрудоустроен, постоянного места проживания в п. Чегдомын не имеет, все его родственники проживают в Таджикистане.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на момент проверки 08.07.2019 ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, а именно: прибыл на территорию РФ 15.03.2019, срок законного пребывания на территории РФ истек 13.06.2019, при этом ФИО1 территорию России не покинул, чем нарушил ст. 5 Федерального закона.

Вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении, кроме признательных показаний, объективно подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 27 ХК № 902128 от 08.07.2019; копией паспорта из которого следует, что ФИО1 является гражданином Таджикистана; копией миграционной карты, согласно которой ФИО1 прибыл на территорию РФ 15.03.2019.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Более того согласно санкции ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ выдворение за пределы РФ является в данном случае безальтернативной мерой наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО1, его личности, семейного и имущественного положения, отсутствия заработной платы и возможности получения иного дохода на территории Российской Федерации, отсутствия постоянного места жительства на территории России, прихожу к выводу о возможности наложения на него административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УВМ УМВД России по Хабаровскому краю.

Помещение и содержание в специальном учреждении до исполнения решения об административном выдворении предусмотрено ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, согласно которой в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На территории Хабаровского края таким учреждением является Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю, расположенный в <...>.

Назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ безальтернативно предусмотрено ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не противоречит положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г.) и не свидетельствует о вмешательстве со стороны публичных властей в семейную жизнь иностранного гражданина.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что за данное правонарушение ФИО1 подлежит административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УВМ УМВД России по Хабаровскому краю.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УВМ УМВД России по Хабаровскому краю.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>), ИНН <***>, ОКТМО 08614000, КПП 272101001, КБК 18811640000016020140, р/с <***> в Отделение Хабаровск г. Хабаровска, БИК 040813001, УИН 18880327190009021287, штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья С.Н. Рамзина