Постановление № 5-849/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-849/2021

Дело № 5-849/2021

УИД 74RS0030-01-2021-002186-75


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть решения оглашена 09.07.2021.

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2021.

г. Магнитогорск 12 июля 2021 года

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1 при секретаре Кудряшовой Ю.М.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Фортуна», расположенного по адресу: <...>, (ОГРН <***>, ИНН<***>),

у с т а н о в и л :

Дата в 16 часов 00 минут по окончанию проведения внеплановой проверки контроля по исполнению предписания ГПН №//1/1 от Дата об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений и территории ООО «Фортуна», расположенного по адресу: <адрес>А государственным инспектором г. Магнитогорска и Верхнеуральского района по пожарному надзору ФИО4 на основании распоряжения № от Дата , установлено, что юридическое лицо ООО «Фортуна», не выполнило в полном объеме, в установленный срок, законное предписание Государственного пожарного надзора № от Дата об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданное государственным инспектором г. Магнитогорска и Верхнеуральского района по пожарному надзору ФИО4 и врученное законному представителю юридического лица ФИО5 Дата .

Данное правонарушение юридическим лицом ООО «Фортуна» совершается повторно.

Ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Правобережного района г. Магнитогорска от Дата ООО «Фортуна» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей за невыполнение предписания №.

Постановлением Орджоникидзевского районного суда гор. Магнитогорска от Дата ООО «Фортуна» привлечено к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей за невыполнение предписания №.

Государственный инспектор города Магнитогорска и Верхнеуральского района по пожарному надзору ФИО4 пояснила суду, что в 2019 году была проведена плановая проверка здания расположенного по ул. Завенягина, д. 8А, установлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, выдано предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которые не были устранены в полном объеме при проведении внеплановой проверки в 2020 году, а также в апреле 2021 года. ООО «Фортуна» были разработаны специальные технические условия, которые решением от Дата не приняты, поскольку в числе других: не имелось системы автоматической пожарной сигнализации, а также системы управления эвакуации людей при пожаре. На момент проведения внеплановой проверки в период с 21 по Дата установлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, что делает эксплуатацию здания в настоящее невозможной.

В судебном заседании представитель ООО «Фортуна» ФИО2 не отрицал факта совершения юридическим лицом административного правонарушения, вместе с тем сообщил, что в настоящее время предписание надзорного органа частично выполнено, система автоматической пожарной сигнализации функционирует, принята в эксплуатацию.

Представитель ФИО3 пояснил суду, что в настоящее время предприняты необходимые меры для установки и жизнедеятельности необходимых систем пожаротушения и пожарной безопасности для людей, находящихся в здании. Выразил свое не согласие с решением от Дата о неприятии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты, поскольку разработанные ООО «Фортуна» специальные технические условия», позволяют эксплуатацию здания в настоящее время.

Свидетель ФИО6 пояснил суду, что возглавляемое им ООО АСК «Эверест» по соглашению с ООО «Фортуна» занимается мониторингом и разработкой строительной документации, которая позволяет безопасную эксплуатацию здания по <адрес>А, в том числе проекты, касающиеся пожаротушения и пожарной безопасности.

Выслушав ФИО2, ФИО3, свидетеля ФИО6, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление - причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Виновность ООО «Фортуна» в совершении административного правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами:

Дата представителю юридического лица ФИО5 вручено предписание № от Дата , выданное инспекторами ОНДиПР по г. Магнитогорску и Верхнеуральскому району ФИО7, ФИО4 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности на объекте: <адрес>.

На основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от Дата принято решение о проведении проверки исполнения ранее выданного предписания № от Дата об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок устранения которого истекает Дата . В распоряжении указаны лица, уполномоченные на проведение проверки.

Согласно, протоколу об административном правонарушении № от Дата ООО «Фортуна» допустило невыполнение в установленный срок законного предписания государственного пожарного надзора № от Дата , на момент проверки:

«На многофункциональное здание магазина-офиса, в котором расположены учреждения разной функциональной пожарной опасности - ресторан-бар (с ночным клубом), ночной клуб, магазины, офисные помещения, спортивные учреждения, мойка для автомобилей, техническое обслуживание автомобилей, кальянные, караоке-бар, мясной бар, разработаны специальные технические условия. Разработчиком специальных технических условий является ООО «АудитЛогистик». Разработанные СТУ содержат не достоверную информацию, а именно: 1. При указании режима работы объекта заявлено - 15 (пятнадцать) часов (фактическое время работы объекта составляет 21 (двадцать один) часа с 9-00 до 06-00), 2.При указании общей площади 11445 м", при фактической площади - 7944,1м2; застроенная площадь - 3683 м, при фактической 3311,1 м2; строительный объем - 57650,00 м3, а фактически - 35584,00м3. При разработанных и согласованных СТУ, его требования не выполняются. Представленный расчет оценки пожарного риска не принят»;

«Несущие элементы здания, отвечающие за его общую устойчивость и геометрическую неизменяемость при пожаре, не обработаны огнезащитным покрытием (Акты огнезащитной обработки не предоставлены)»;

«В здании не обеспечено автоматическое блокирование электроприемников систем вентиляции, с установками автоматической пожарной сигнализации»;

«В местах прохода транзитных воздуховодов через стены, перегородки и перекрытия зданий (в том числе в кожухах и шахтах) не уплотнено негорючими материалами, обеспечивая нормируемый предел огнестойкости пересекаемой ограждающей конструкции»;

«В местах пересечения противопожарных преград (помещений разного класса функциональной пожарной опасности) на воздуховодах системы вентиляции в здании отсутствуют огнезадерживающие клапаны с пределом огнестойкости не менее EI30 на воздуховодах»;

«Проектная документация на здание магазина-офиса не соответствует действительности (имеются отступления от строительного проекта), а именно: 1.В здании проведена полная перепланировка помещений. 2. Изменено функциональное назначение здания (подвал, цоколь, 1-ый, 2-ый, 3-ий этажи). 3. Отсутствует лестничная клетка, которая указана в проектной документации на здание. При изменении объемно-планировочных и конструктивных решений в здании не были внесены изменения в техническую документацию на данное здание (проект)»;

«Здание имеет наружную отделку (облицовку) фасадной системой (вентилируемые фасады - навесную фасадную систему, которая снаружи имеет керамическую плитку, а внутри теплоизоляционный слой). Не представлен сертификат пожарной безопасности на заполняемый материал фасада, акт выполненных работ. Не допускается выполнять отделку внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2 - Г4, а фасадные системы не должны распространять горение. Навесные фасады здания выполнены без проектной, исполнительной, приемочной документации, паспортов на материалы и актов скрытых работ (заключение ООО «НПО Надежность» от 29.09.2015г.)»;

«На путях эвакуации из здания на лестничных клетках (все лестничные клетки) здания допускается наличие ступеней с различной шириной и различной высотой в пределах лестничного марша»;

«Ширина эвакуационного выхода из северовосточной, южной, северо-западной, лестничной клетки наружу из здания менее 1,2 метра в свету»;

«Северная лестничная клетка на уровне цокольного этажа не обеспечена световым проемом площадью не менее 1,2 м. кв. в наружной стене (окно в наружной стене заложено кирпичом»;

«На лестничной площадке между первым и цокольным этажом северной лестничной клетки имеется выступающее оборудование (шкаф для коммуникаций), мешающее свободной эвакуации людей»;

«В здании отсутствует эвакуационная лестничная клетка (ведущая с 4-ого этажа здания до первого этажа и наружу). Данная лестничная клетка предусмотрена проектной документацией на здание (лестничная клетка должна быть расположена на между северной и северо- восточной л.к.)»;

«Цокольный и подвальный этажи не отделены от общих лестничных клеток, которые выдут на первый и далее надземные этажи (от северо-восточной, северо-западной и южной лестничных клеток). Не предусмотрены обособленные выходы наружу из подвального или цокольного этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1 -го типа. В лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из подвального или цокольного этажа, следует предусматривать обособленные выходы наружу из подвального или цокольного этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа»;

«Ширина эвакуационного выхода на лестничную клетку из подвала (северо-западная лестничная клетка) менее 1,2 метра в свету (0,74 метра фактически)»

«Этажи здания (3-ий) не выделены противопожарными преградами в соответствии с требованиями СП 4.13130.2013 от частей здания другого класса функциональной пожарной опасности (от 4-ого этажа), а именно противопожарными перегородками не ниже 1-го типа. В дверных проемах лестничных клеток (1-ый, 2- ой, 3-ий этажи) установлены металлические и пластиковые двери, не имеют сертификата по пожарной безопасности, отсутствуют ярлыки, подтверждающие соответствие требованиям пожарной безопасности. Документы с характеристиками предела огнестойкости дверей не представлены. Размещаемые в пределах объекта защиты - части зданий, группы помещений, а также вспомогательные помещения других классов функциональной пожарной опасности должны быть выделены противопожарными преградами - противопожарными перегородками не ниже 1- го типа, а заполнение проема в противопожарной преграде (двери, за исключением дверей с остеклением более 25 процентов и дымогазонепроницаемых дверей), ворота, люки, клапаны, шторы и экраны) - предел огнестойкости не менее EI30»

«Лифтовые шахты в здании не отделяются от коридоров, лестничных клеток и других помещений тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа, а именно, заполнение проема в лифтовом холле на 2-ом, 3-ем этажах должно быть выполнено противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI30 (в дверных проемах лифтового холла заполнение отсутствует). При выходе из лифтов в коридор, лифтовый холл или тамбур, не отвечающий требованиям, предъявляемым к тамбур-шлюзам 1-го типа, двери шахт лифтов должны иметь предел огнестойкости не ниже чем EI30 (в зданиях высотой не более 28 метров допускается применять двери шахт лифтов, имеющие предел огнестойкости ЕЗО). При выходе из лифтов в коридор, лифтовый холл или тамбур, отвечающий требованиям, предъявляемым к тамбур- шлюзам 1 -го типа, и при выходе из лифтов на лестничную клетку предел огнестойкости дверей шахт лифтов не нормируется. Условия размещения лифтовых шахт в объемах лестничных клеток определяются нормативными документами по пожарной безопасности»

«На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта, а именно не представлено: акт ввода в эксплуатацию системы автоматического пожаротушения;

акт ввода в эксплуатацию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управлением эвакуации людей при пожаре (представлены акты ввода на 1-й этаж без магазина «Пятерочка», 2,3-й этажи, караоке бар «Соловей», магазин «Табакофф», тайм-кафе «Элемент»; акт установки узла управления спринклерного прямоточного водозаполняемого; акт установок огнезадерживающих клапанов; Автоматические установки пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

«Помещение пожарного поста, в котором расположены приборы приемно-контрольные и приборы управления системы автоматической пожарной сигнализации и аппаратура управления установок водяного пожаротушения, не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, предъявляемым к указанным помещениям, а именно СП 5.13130.2009. В помещение пожарного поста или помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала должны быть выведены извещения о неисправности приборов контроля и управления, установленных вне этого помещения, а также линий связи, контроля и управления техническими средствами оповещения людей при пожаре и управления эвакуацией, противодымной защиты, автоматического пожаротушения и других установок и устройств противопожарной защиты».

«В здании отсутствует аппаратура управления установок водяного пожаротушения, устройства отключения и восстановления режима автоматического пуска установок, которые должны быть размещены в помещении дежурного поста или другом помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство. Аппаратура управления установок водяного пожаротушения должна обеспечивать требования нормативных документов по пожарной безопасности (СП 5.13130.2009)»;

«В многофункциональном здании отсутствует станция пожаротушения - насосная станция (сосуды и оборудование установок пожаротушения, размещенные в специальном помещении), которая запроектирована в здании Проектной документацией на систему автоматического пожаротушения (№-АУПТ). Узлы управления установок следует размещать в помещениях насосных станций, пожарных постов, защищаемых помещениях, имеющих температуру воздуха 5°С и выше и обеспечивающих свободный доступ персонала, обслуживающего АУП. Насосная станция должна соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, применяемых для данного типа помещения, а именно требованиям СП 5.13130.2009. В помещении насосной станции следует предусматривать световую сигнализацию. Насосные станции следует размещать в отдельно стоящих зданиях или пристройках либо в отдельном помещении зданий на первом, цокольном или на первом подземном этаже. Насосные станции должны иметь отдельный выход наружу или на лестничную клетку, имеющую выход наружу. Помещение насосной станции должно быть отделено от других помещений противопожарными перегородками и перекрытиями с пределом огнестойкости REI 45. Размеры насосной станции и размещение оборудования в ней следует проектировать согласно СП 8.13130.2009;

«Установка пожаротушения к передвижной пожарной технике не оборудована световыми указателями мест установки соединительных головок для подключения передвижной пожарной техники. Данные световые указатели должны включаться автоматически при срабатывании установок пожаротушения и пожарной сигнализации»;

«Не обеспечена работоспособность и исправность системы автоматического пожаротушения в многофункциональном здании. Не представлен акт проверки работоспособности системы АУПТ. Система АУПТ не соответствует Проектной документации на систему автоматического пожаротушения (№- АУПТ) Трубопроводы установок водяного пожаротушения не подключены к водоснабжению здания, к открытым водоемам, пожарным резервуарам. Отсутствуют два узла управления установок пожаротушения и насосная станция. В здании отсутствует пожарные основные рабочие и резервные пожарные насосные агрегаты системы пожаротушения, которые должны быть установлены в станции пожаротушения»;

«На водопроводной сети установлен один узел управления спринклерный водозаполненный (прямоточного типа) предназначен для работы в спринклерных установках водяного пожаротушения (водозаполненных). Проектной документацией на систему автоматического пожаротушения (№-АУПТ) запроектировано два узла управления. Не представлен акт проверки работоспособности данного агрегата. На узле управления отсутствуют манометры, показывающие давление, отсутствует сигнализация о пожаре и начале работы установки АУПТ. Не обеспечена исправная работа узла управления АУПТ».

«Управление СОУЭ не осуществляться из помещения пожарного поста, диспетчерской или другого специального помещения, отвечающего требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к указанным помещениям».

«Многофункциональное здание, не разделенное на пожарные отсеки или части, не обеспечено системой оповещения и управлением эвакуации людей при пожаре 3-его типа (здание 4-х этажное, имеет бар-ресторан, с ночным клубом, на 400 чел. и более). Не обеспечена взаимосвязь СОЭУ всех частей здания (всех помещений), а именно при случае пожаре на 1-ом этаже здания, СОЭУ не обеспечивает оповещение и управление эвакуации людей с других этажей здания. При этом СОЭУ не разделена на зоны оповещения».

«В многофункциональном здании имеется два ввода водоснабжения в здание (более 12 пожарных кранов). Один из двух вводов водоснабжения в здание отключен (не имеет водомерного узла, документы подтверждающие работоспособность второго ввода не представлены).

«Для получения пожарных струй с расходом воды более 4 л/с (при необходимом 5 л/с (2 струи по 2,5 л/с)) следует применять пожарные краны с комплектующими с DN 65.»

«Во внутреннем противопожарном водопроводе не предусмотрено устройство пожарных насосных установок. Пожарные насосные установки и гидропневматические баки для ВПВ допускается располагать в первых этажах и не ниже первого подземного этажа зданий I и II степеней огнестойкости из несгораемых материалов. При этом помещения пожарных насосных установок и гидропневматических баков должны быть отапливаемыми, отделены от других помещений противопожарными перегородками и перекрытиями с пределом огнестойкости REI 45 и иметь отдельный выход наружу или на лестничную клетку, имеющую выход наружу. Пожарные насосные установки могут располагаться в помещениях тепловых пунктов, бойлерных и котельных».

«Допущено устройство временного строения вплотную к зданию на расстоянии менее 15 метров от зданий у противопожарной стены (устроен склад около северной стены здания (около котельной газовой), летнее кафе «Соловей», пивоварня «Хансен», бар «BQ»). Допущено использование противопожарного расстояния для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений (северная и южная стороны здания)».

«Отсутствует удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции в подвале, цоколе здания».

«Не обеспечен требуемый предел огнестойкости внутренних стен лестничной клетки (центральный вход-холл) не менее RE1 90. Перегородка бара «BQ», отделяющая лестничную клетку от бара не доходит до перекрытия имеет сквозные отверстия, с не установленным пределом огнестойкости. Лестничная клетка имеет оконный проем в ночной клуб «Просека».

«На путях эвакуации из здания на лестнице допускается наличие ступеней с различной шириной (фактич. - 0,29 метра; 0,38метра) и различной высотой (фактич. - 0,15метра; 0,16 метра) в пределах лестничного марша».

«На 3-м этаже северный, западный и южный эвакуационные выходы менее 1,2м (в соответствии со строительным проектом на здание)».

«Не обеспечен эвакуационный выход на северовосточную лестничную клетку»

«Ширина горизонтального участка пути эвакуации (общий коридор) менее 1,2 метра в свету».

«Огнезадерживающие устройства (клапаны) не подключены к автоматической пожарной сигнализации».

«Ширина эвакуационного выхода на западную лестничную клетку менее 1,2 метра в свету (фактически - 0,78 метра)»

«Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация система оповещения и управления эвакуацией при пожаре».

«Ширина эвакуационных выходов из зального помещения ресторана-бара «Молли» на северную и южную лестничные клетки менее 1,2 метра в свету (северный выход - 0,88 метра, с южный выход - 0,89 метра)».

«На восточно-северной лестничной клетке (площадке) между 3-м и 2-м этажом допускается размещение вентиляционных коробов»

«На путях эвакуации из бара и подиумных зон допускаются перепады высот и криволинейные ступени в плане».

«Ширина эвакуационного выхода на восточно-северную лестничную клетку менее 1,2 метра в свету».

«Не обеспечена ширина горизонтальных участков путей эвакуации к эвакуационному выходу (южная лестничная клетка), не менее 1,2 метра в свету (допускается размещение барной стойки, которая заужает ширина путей эвакуации - фак- тически составляет 0,88 м)».

«Не разработаны специальные технические условия (СТУ) к предприятию общественного питания, где для приготовления пищи используется гриль (мангал, печь), работающий на твердом топливе (углях, дровах)».

«Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией при пожаре находится в неработоспособном состоянии»;

«Не разработаны специальные технические условия (СТУ) к предприятию общественного питания, где для приготовления пищи используется печь и гриль (мангал), работающие на твердом топливе (углях, дровах)».

«Ширина горизонтальных участков путей эвакуации в зале (эвакуационные проходы) менее 1,2 метра в свету (фактически 0,65метра, 0,44 метра, проход около центрального выхода - 1,18метра).

«Ширина прохода на кухне менее 0,7 метра в свету (фактич. - 0,61 метра) - проход заужен стеллажами».

«Отделка стен выполнена с применением декоративно-отделочных материалов, с не установленными показателями пожарной опасности (обои). Не представлены сертификаты пожарной безопасности на применяемые декоративно-отделочный материалы. Применяемый отделочный материал должен иметь класса пожарной опасностью не более чем КМ2».

«Ширина эвакуационного выхода в холл менее 1,2 метра в свету - фактически 0,88 метра».

«Ширина прохода на кухне менее 0,7 метра в свету (фактич. - 0,61 метра) - проход заужен стеллажами».

«Отделка стен выполнена с применением декоративно-отделочных материалов, с не установленными показателями пожарной опасности (обои). Не представлены сертификаты пожарной безопасности на применяемые декоративно-отделочный материалы. Применяемый отделочный материал должен иметь класса пожарной опасностью не более чем КМ2.»

«Ширина эвакуационного выхода в холл менее 1,2 метра в свету - фактически 0,88 метра».

«Ширина эвакуационного прохода (общий коридор) к холлу менее 1,2 м. - фактически 0,9 метра».

«Ширина эвакуационного выхода на северную лестничную клетку менее 1,2 метра в свету - фактически - 0,83 метра».

«Ширина эвакуационного прохода к эвакуационному выхода на северную лестничную клетку менее 1,2 метра в свету - фактически - 0,8 метра».

«Помещения кальянной «Ябывдул» и зала игровых автоматов, расположенные в подвале здания, имеют по одному эвакуационному выходу из здания, при наличии более 50 посадочных мест».

«Ширина эвакуационных выходов из подвала наружу и в тамбур, где расположена кальянная «Ябывдул» менее 1,2 метра в свету (фактически 0,87 метра, с учетом расположенного в свету проема двери замка)»

«Лестничный марш (ведущий из подвала из кальянной «Ябывдул») имеет ступени с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы».

«Ширина эвакуационного выхода из зала игровых автоматов менее 1,2 метра в свету (фактически ширина 0,63 метра, с учетом замка).

«В помещениях кальянной «Ябывдул» не обеспечена исправная работа системы автоматической попарной сигнализацией и системы оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре. Система АПС и СОЭУ находятся в стадии монтажа. Отсутствует акт сдачи АПС и СОЭУ в эксплуатацию».

«Складские и технические помещения, расположенные в зале игровых автоматов (Ф.2.1) не выделены противопожарными преградами в соответствии с требованиями СП 4.13130.2013, а именно противопожарными перегородками не ниже 1-го типа. В дверных проемах во входе в помещения игровых автоматов установлены металлические (или пластиковые) двери, не имеют сертификата по пожарной безопасности, отсутствуют ярлыки, подтверждающие соответствие требованиям пожарной безопасности. Документы с характеристиками предела огнестойкости дверей. Помещения производственного и технического назначения (помещения технологического обслуживания демонстрационного комплекса, мастерские, реставрационные, кухни, электрощитовые и т.п.), складские помещения (кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке, книгохранилища и т.п.), выделяются противопожарными перегородками не ниже 1-го типа, а заполнение проема в противопожарной преграде (двери, за исключением дверей с остеклением более 25 процентов и дымогазонепроницаемых дверей), ворота, люки, клапаны, шторы и экраны) - предел огнестойкости не менее EI30»

«Помещения цокольного этажа (магазин хоккейной экипировки, пивной магазин-кафе, помещения для проведения Квеста, магазин Охотник (в стадии ремонта), холл) не обеспечены системой автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре. Система АПС и СОЭУ находятся в стадии монтажа. Отсутствует акт сдачи АПС и СОЭУ в эксплуатацию».

«Ширина выхода из помещений магазина «Хансен» менее 0,8 метра в свету (фактически 0,74 метра)».

«Отделка (облицовка) стен и потолка помеще- ний магазина «Хансен» выполнена с применением декоративно-отделочных материалов с не установленными показателями пожарной опасности (потолок - натяжной пленкой ПВХ). Не представлены^рсертификаты пожарной безопасности на применяемые декоративно- отделочные, облицовочные материалы для отделки стен на путях эвакуации, заверенные в установленном законодательством порядке. Применяемые декоративно-отделочные, облицовочные материалы должны иметь класса пожарной опасностью не более чем: КМЗ (Г2, В2, ДЗ, Т2, РП2) - для стен и потолков торгового зала»;

«Выход из помещений магазина «Хансен» в цокольном этаже имеет на полу перепад высоты (ступенька высотой 0,13 м). В полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6»;

«Помещения 1-ого этажа (офисное помещение) не обеспечены системой автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре. АПС и СОЭУ находятся в стадии монтажа. Отсутствует акт выполненных работ».

«Лестничный марш (между цокольным и первым этажом), имеет ступени с различной высотой в пределах марша лестницы».

«В коридоре 1-ого этажа имеются окна, выходящие в цокольный этаж здания (в магазин «пятерочка»). Документы с характеристиками предела огнестойкости окон не представлены».

«Помещения бокса для тюнинга автомобилей обеспечены системой автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре. Отсутствует акт ввода АПС и СОЭУ в эксплуатацию. Не представлен акт проверки работоспособности системы АПС и СОЭУ».

«Допускается размещение предметов (товаров, оборудования) на путях эвакуации из помещений магазина (складская сонна, служебные помещения)».

«Помещения котельной обеспечены системой автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре. Отсутствует акт ввода АПС и СОЭУ в эксплуатацию. Не представлен акт проверки работоспособности системы АПС и СОЭУ».

«Выходы из встроенных и пристроенных котельной не предусмотрен непосредственно наружу (через помещение компрессорной магазина «Пятерочка»).

«В помещении газовой котельной не предусмотрены легкосбрасываемые ограждающие конструкции, площадь которых определяется расчетом по ГОСТ Р Дата , при отсутствии расчетных данных площадь легкосбрасываемых конструкций должна составлять не менее 0,05 м2 на 1 мЗ помещения категории А и не менее 0,03 м2 - помещения категории Б. Оконные стекла в зданиях и помещениях топливоподачи должны предусматриваться одинарными и располагаться в одной плоскости с внутренней поверхностью стен.

Нарушения ранее были указаны в предписании органа № от Дата , внеплановая проверка проходила по адресу - <адрес>А. С предписанием директор ООО «Фортуна» ФИО5 был ознакомлен.

Срок, предоставленный юридическому лицу для исполнения предписания, является разумным и достаточным.

Выданное предписание являются законным, принималось в соответствии с законом № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», на основании нормативных документов по пожарной безопасности - национальных стандартов, сводов правил, содержащих требования пожарной безопасности (нормы и правила), а также действующих соответствующих технических регламентов норм пожарной безопасности.

Ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В силу ст. 38 указанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с положениями п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что юридическим лицом ООО «Фортуна» не было предпринято надлежащих, своевременных мер для устранения нарушений, выявленных в результате проверки правил пожарной безопасности.

Принимая во внимание тот факт, что совершенное ООО «Фортуна» правонарушение - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, напрямую связано с обеспечением безопасности жизни и здоровья значительного количества граждан, суд считает, что указанное правонарушение нельзя признать малозначительным, более того, оно имеет признаки повторности, поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Правобережного района г. Магнитогорска от Дата ООО «Фортуна» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 70000 рублей.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела; протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя юридического лица - директора ООО «Фортуна» ФИО5, права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, ему разъяснены, копия протокола вручена. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, направленного против порядка управления.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, учитывая, что несоблюдение норм пожарной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам граждан, суд считает необходимым назначить наказание - в виде приостановления деятельности ООО «Фортуна» по эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>А. Такое наказание будет соответствовать конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями, подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.29.10,29.11 КоАП РФ, суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна», ОГРН <***>, ИНН<***>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>А на срок, равный 30 суткам.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ, в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: .