Решение № 2-213/2025 2-213/2025~М-24/2025 М-24/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2-213/2025

УИД: №

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года

Дубненский городской суд <адрес> в с составе:

Председательствующего судьи Лозовых О.В.,

При секретаре ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>, в котором, с учетом уточнений, просила:

-признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес>;

- обязать ответчика засчитать в трудовой стаж период работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Якутском хозрасчетном участке ПО «Спецтампонажгеология» (после переименования – Якутский филиал ПО «Спецтампонажгеология»);

- обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию, с учетом включения указанного периода работы в районах Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ

В обосновании заявленных требований истец ссылалась на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ через интернет – портал «Госуслуги» обратилась к ответчику с заявлением об установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании наличия стажа в районах Крайнего Севера. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в установлении пенсии по причине того, что не засчитал часть стажа работы в районах Крайнего Севера. Общая продолжительность засчитанного стажа работы районах КС составила 6 лет 6 месяцев 22 дня. С данным решением истец не согласна, считает его незаконным, поскольку необходимый стаж в районах КС составил более 8 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8лет 10 месяцев 5 дней) в Якутском хозрасчетном участке ПО «Спецтампонажгеология» (после переименования – Якутский филиал ПО «Спецтампонажгеология»). С учетом включения спорного периода работы в районах КС страховой стаж, право на пенсию у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в страховой стаж, так как за этот период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Социальный фонд РФ в соответствии со ст. 11 ФЗ №400-ФЗ. После даты регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ,) данный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> (филиал №) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона "О страховых пенсиях".

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> (филиал №) от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный страховой стаж истца ответчиком был включен период ее работы в районе Крайнего Севера – Якутском хозрасчетном участке ПО «Спецтампонажгеология»с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 06 лет 06 мес. 22 дня, не включен период работы общей продолжительностью 02 года 03 мес. 15 дней:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Якутском хозрасчетном участке ПО «Спецтампонажгеология» (после переименования – Якутский филиал ПО «Спецтампонажгеология»),

В виду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев в РКС, в установлении страховой пенсии истцу было отказано, с чем ФИО1 не согласилась, что и послужило основанием для возникновения настоящего спора.

Удовлетворяя исковые требования о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Якутском хозрасчетном участке ПО «Спецтампонажгеология» в специальный страховой стаж, суд руководствуется следующим.

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) (вступившим в силу с 1 января 2015 г.).

Согласно статье 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 5 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем 2 статьи 237 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорный период работы истца, неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

Из смысла данных норм закона в совокупности с приведенными разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по начислению, так и по уплате страховых взносов не может влиять на пенсионные права гражданина, повлечь для него неблагоприятные последствия и служить основанием к невключению в страховой стаж периодов работы, за которые работодателем не были начислены и выплачены страховые взносы.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что в трудовой книжке истца отражен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в техника и геолога в Якутском хозрасчетном участке ПО «Спецтампонажгеология» (после переименования – Якутский филиал ПО «Спецтампонажгеология»), в указанный период (с ДД.ММ.ГГГГ) истец была зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования, при этом сведения индивидуального персонифицированного учета содержат данные о работе истца в указанной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не содержат данные о работе в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Вместе с тем, записи о периодах работы истца в спорный период внесен в трудовую книжку ФИО1 в хронологическом порядке, без исправлений и подчисток, со ссылками на приказы, заверены печатями и подписями должностных лиц; в отсутствии доказательств того, что в спорные периоды истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, а также учитывая, что в настоящее время у истца отсутствует возможность подтвердить стаж работы и размер заработной платы за спорные периоды, о чем свидетельствуют материалы пенсионного дела в которые представлены сведения о снятии организации – работодателя с учета с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Данные выводы соответствуют приведенному правовому регулированию, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

При этом суд полагает необходимым отметить, что действующее законодательство не содержит норм, которые обязывали бы застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Учитывая вышеизложенное, с учетом включения настоящим решением суда спорного периода работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ составит 08 лет 10 месяцев 07 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 28,2, необходимый возраст при имеющемся стаже достигнут.

Таким образом, у ФИО1 имеется необходимый специальный стаж 7 лет 06 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с достижением возраста 55 лет, в связи с чем имеются основания для удовлетворения требований истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что за назначением пенсии истец обратилсяДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> засчитать ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Якутском хозрасчетном участке ПО «Спецтампонажгеология» (после переименования – Якутский филиал ПО «Спецтампонажгеология»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись