Постановление № 5-67/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-67/2018

Дело № 5- 67/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 20 февраля 2018 года

Судья Василеостровского районного суда города Санкт - Петербурга Демяшева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении

юридического лица ООО «Строй Сервис» (ИНН <***>), расположенного по адресу: ...,

ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Строй Сервис» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе Федерального значения в городе Санкт-Петербурге иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно:

в период проведения проверки по адресу: ..., гражданка Украины ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, не имея разрешения или патента, осуществляла трудовую деятельность на территории РФ в качестве горничной, находилась в помещении хостела «Lucky Hostel» ООО «Строй Сервис» и осуществляла уборку помещения, что подтверждается объяснениями ФИО1, согласно которым она работает горничной с 14.09.2017 года в хостеле «Lucky Hostel» ООО «Строй Сервис» по адресу: ..., при этом патента на осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга не имеет.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Строй Сервис», будучи извещенный надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие генерального директора ООО «Строй Сервис».

Вина ООО «Строй Сервис» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протокол об административном правонарушении АП-ЮР XXX от 30.11.2017 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения Обществом;

-справка ППО Территория в отношении ФИО3;

-ЕГРЮЛ ООО «Строй Сервис» зарегистрированного по адресу: ...

-рапорт инспектора по ОП отдела по ВО по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области в Василеостровском районе ФИО2 о результатах проверки по вышеуказанному адресу, в ходе которой было выявлено правонарушения по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ;

- распоряжение о проведении внеплановой проверки от 15.09.2017 года XXX по адресу: ... в период с 15.09.2017 года по 25.09.2017 года;

-акт проверки от 16.09.2017 года, согласно которому при проведении проверки ООО «Строй Сервис» в хостеле «Lucky Hostel» была выявлена гражданка Республики Украины ФИО1, осуществляющая трудовую деятельность в ООО «Строй Сервис» в хостеле «Lucky Hostel» в отсутствии разрешения на работу либо патента;

-рапорт о выявлении признаков административного правонарушения по ст.ст. 18.8, 18.10 КоАП РФ по адресу: ..., согласно которому при проведении проверки ООО «Строй Сервис» в хостеле «Lucky Hostel» была выявлена гражданка Республики Украины ФИО1, осуществляющая трудовую деятельность в отсутствии разрешения на работу либо патента;

-постановление Василеостровского районного суда Санкт – Петербурга от 18.09.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ;

-протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Украины ФИО1;

-объяснения ФИО1 от 16.09.2017 года, в которых ФИО1 подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право пребывания ФИО1 на территории РФ, включая копию паспорта гражданина Республики Украина, миграционную карту, отрывной бланк уведомления о пребывании.

Все указанные выше доказательства не противоречат друг другу, согласуются между собой, у суда сомнений не вызывают, и изобличают ООО «Строй Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, а именно, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, как требуется в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В примечаниях к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Процедура привлечения к административной ответственности при проведении проверки и последующего оформления ее результатов соблюдена.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что ООО «Строй Сервис» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, вместе с тем, своими правами и возможностями Общество в полной мере не воспользовалось, правонарушение произошло по причине недостаточно осмотрительного отношения ООО «Строй Сервис» к исполнению своих обязанностей, что привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, его имущественное положение.

Суд принимает во внимание, что ООО «Строй Сервис» ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение года не привлекалось.

Вместе с тем, суд учитывает исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, и его последствия, поскольку ООО «Строй Сервис» создает реальную угрозу охраняемым законом общественным интересам, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

При этом оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает, так как данное нарушение связано с требованиями обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Строй Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Строй Сервис» в хостеле «Lucky Hostel» по адресу: ..., в виде запрета использования указанного помещения для размещения и проживания в нем людей на срок 14 (Четырнадцать) суток.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности на основании документов, выданных службой судебных приставов по месту нахождения объекта.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Подпись.

Копия верна.

Судья: