Решение № 2-623/2024 2-623/2024~М-461/2024 М-461/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-623/2024

Дело № 2-623/2024

УИД 11RS0006-01-2024-000965-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усинск, Республика Коми 25 июня 2024 года

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Старцевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Орловой Ю.В.,

с участием представителя ответчика МАДОУ «Детский сад №23» г. Усинска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №23» г. Усинска о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания, акта служебного расследования, аналитической справки незаконными и подлежащими отмене, признании состава комиссии о проведении служебного расследования незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МАДОУ «Детский сад № 23» г.Усинска о признании приказа № от дд.мм.гггг. «О наложении дисциплинарного взыскания», признании акта служебного расследования № от дд.мм.гггг., аналитической справки по итогам посещения музыкальных занятий от дд.мм.гггг. незаконными и их отмене, признании незаконным состава комиссии о проведенном служебном расследовании, взыскании компенсации морального вреда в сумме 30 000 руб., указав, что приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности составлен с нарушениями, остальные документы также оформлены с нарушением.

В судебном заседании истец не присутствовала, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО, пояснила, что являлась секретарем при проведении служебного расследования, сам акт не составляла.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО, пояснила, что проводила, как психолог, беседу с ребенком ФИО при маме, ребенок подтвердил, что ФИО2 назвала его обезьяной с гранатой, он по этому поводу переживал, так как сверстники начали его обзывать после этого.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

В пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» дано разъяснение о том, что в силу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Как следует из материалов дела, дд.мм.гггг. между сторонами заключен трудовой договор, в соответствии с которым истец принята на работу в МАДОУ «Детский сад № 23» г.Усинска на должность ....

дд.мм.гггг. руководителю МАДОУ «Детский сад № 23» г.Усинска поступила жалоба от ФИО на ... ФИО2, в связи с тем, что её ребенок ФИО, отказывается идти в музыкальный зал, так как злой педагог. Ребенок жалуется на то, что педагог злая, кричит на него, назвала его «обезьяна с гранатой», полагает, что такое поведение педагога недопустимо.

Приказом МАДОУ «Детский сад № 23» г.Усинска от дд.мм.гггг. «О создании комиссии для проведения служебного расследования для установления факта грубого обращения к воспитаннику группы №» в связи с письменным заявлением от родителя ФИО от дд.мм.гггг. № на действия ... ФИО2 по факту грубого отношения к воспитаннику группы № и для установления факта выявления дисциплинарного проступка сформирована соответствующая комиссия.

Приказом № от дд.мм.гггг. заведующего МАДОУ «Детский сад №23» г.Усинска утверждено Положение о проведении служебного расследования.

В соответствии с п.2.1,2.2 Положения правом назначить служебное расследование обладает заведующий Детского сада. Служебное расследование назначается по жалобе потребителя Детского сада, составленной в письменной виде и зарегистрированной надлежащим образом.

Пунктом 2.5 Положения установлено, что случае принятия решения о проведении служебного расследования заведующий Детского сада приказом назначает комиссию по служебному расследованию.

Согласно п.2.7 Положения комиссия по служебному расследованию должна состоять не менее чем из 3 человек. В состав комиссии не может входить работник, если он: является потерпевшим, очевидцем данного нарушения, родственником потерпевшего или лица, совершившего правонарушение, подчиненным лица, совершившего нарушение, имеются иные обстоятельства, которые прямо или косвенно могут повлиять на результаты служебного расследования.

Согласно приказу о проведении служебного расследования от дд.мм.гггг. в состав комиссии вошло 4 человека: председатель комиссии – ФИО – воспитатель, ФИО – член комиссии, воспитатель, ФИО секретарь, документовед, ФИО член комиссии, заведующая.

Таким образом, приказ о проведении служебного расследования от дд.мм.гггг. был издан в соответствии с нормами положения о проведении служебного расследования от дд.мм.гггг., состав комиссии по проведению служебного расследования определен согласно п.2.7 Положения, в связи с чем оснований для признания состава комиссии по проведению служебного расследования незаконным не имеется.

Доводы истца о том, что состав комиссии по проведению служебного расследования должен быть 3 человека, а не 4, при этом в качестве председателя комиссии не может быть назначен воспитатель, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с п.2.7 Положения состав комиссии должен быть не менее 3 человек, максимальное количество человек в составе комиссии Положением не регламентировано, также в Положении не имеется никаких ограничений по тому, кто может быть председателем комиссии.

дд.мм.гггг. психологом ФИО была проведена беседа с воспитанником группы № ФИО, в ходе которой он пояснил, что раньше ему нравились все занятия в детском садике, теперь он не хочет ходит на музыкальные занятия, так как ФИО2 на занятии при всех детях назвала его обезьяной с гранатой, все дети смеялись, а он переживал и переживает сильно по этому поводу.

дд.мм.гггг. ФИО2 было направлено уведомление № об обязанности дать объяснения по данному факту, с которым она была ознакомлена дд.мм.гггг..

дд.мм.гггг. педагогом-психологом ФИО составлена аналитическая справка по итогам помещения музыкальных занятий.

В соответствии с аналитической справкой, во время посещения в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. проводимых музыкальных занятий в группе № не было выявлено фактов грубого или нетактичного поведения музыкального руководителя ФИО2 в адрес воспитанников. После занятий была проведена беседа с некоторыми детьми, в ходе которой выяснилось, что дети не проявляют особого интереса к музыкальным занятиям, считают истца строгим педагогом.

Указанная аналитическая справка составлена педагогом –психологом ФИО, прошедшей обучение в установленном порядке в количестве 540 часов, оспариваемая аналитическая справка прав истца не нарушает, поскольку никаких правовых последствий не несёт, поэтому оснований для признания указанной аналитической справки незаконной не имеется, в связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

В период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. ФИО2 находилась на больничном, что подтверждается электронным листком нетрудоспособности №.

дд.мм.гггг. истец ответила на уведомление № от дд.мм.гггг., в соответствии с которым пояснила, что к уведомлению № не приложены документы, из которых понятно установление каких-либо фактов. Факты не установлены, объяснять по вашему уведомлению нечего.

дд.мм.гггг. составлен акт № служебного расследования в соответствии с которым установлено, что факт грубого отношения и оскорбления к ФИО воспитаннику группы № имел быть. На основании установленных фактов комиссия пришла к выводу, что ФИО2 было допущено виновное действие грубое отношение и оскорбление личности, нарушение прав ребенка ФИО. была нанесена душевная травма, привлекшая к душевным страданиям и нежеланию идти на музыкальные занятия, также нанесен ущерб репутации и авторитету детского сада. ФИО2 была нарушена должностная инструкция музыкального руководителя, а также Кодекс этики и служебного поведения работников. Предложено привлечь ФИО2 к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

С актом служебного расследования ФИО2 ознакомлена дд.мм.гггг., что подтверждается подписью в указанном акте.

Указанный акт, оформлен в соответствии с нормами законодательства, прав истца не нарушает, никаких правовых последствий не несёт, поскольку устанавливает только обстоятельства, совершения проступка, поэтому оснований для признания указанного акта незаконным не имеется, в связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Приказом МАДОУ «Детский сад № 23» г.Усинска № от дд.мм.гггг. «О наложении дисциплинарного взыскания» установлено, что ФИО2 дд.мм.гггг. на занятии по ОО «Х.Э.Р.» музыке было допущено виновное действие – грубое отношение и оскорбление личности, нарушение прав ребенка ФИО, воспитанника группы №, которое привело к нежеланию идти на музыкальные занятия. Также, нанесен ущерб репутации Детского сада. В результате грубого отношения и оскорбления личности в отношении ребенка ФИО, ФИО2 были допущены виновные действия по корректному и уважительному обращению с детьми в результате которого были нарушены права ребенка ФИО, выразившиеся в нарушении должностных обязанностей музыкального руководителя, утвержденных приказом от дд.мм.гггг. №, а именно п.2.2, п.п. 2.2.11. «Соблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований этики», п. 3. п.п. 3.6. п.п.п. 3.6.1. «соблюдение прав и свобод воспитанников»; п. 3. п.п. 3.6., п.п.п. 3.6.2 «охрану жизни и здоровья воспитанников, во время образовательного процесса», п. 3.20 Соблюдает: - права и свободы воспитанников; «- нормы профессиональной этики педагогических работников в Детском саду, в быту, в общественных местах, соответствующих общественному положению педагога», п. 5. п.п. 5.4 «За применение, в том числе, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью воспитанника, а также совершение иного аморального проступка музыкальный руководитель» может быть освобожден от занимаемой должности в соответствии с трудовым законодательством и ст. 48 Закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации»; допущены виновные действия в нарушение Кодекса этики и служебного поведения работников МАДОУ «Детский сад №23» г. Усинска, утвержденного приказом от дд.мм.гггг., п. 16 «работникам Детского сада рекомендуется быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с детьми, родителями и коллегами»; имеются виновные действия по нарушению Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденного приказом от дд.мм.гггг. № п. 3, п.п. 3.7., п.п.п. 3.7.2. «соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, Кодекс профессиональной этики педагогических работников, уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений»; п. 11 п.п. 11.2. «Работники Детского сада, осознавая ответственность перед гражданами, обществом и государством, призваны: 11.2.1. оправдывать доверие и уважение общества к своей профессиональной деятельности, прилагать усилия для повышения ее престижа; 11.2.2 исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Детского сада; 11.2.3. исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как Детского сада в целом, так и каждого педагогического работника; п.п. 11.4, 11.4.1. поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении работником своих должностных обязанностей, а также конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету Детского сада», п.п. 11.4.8. В соответствии со статьями 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом тяжести совершенного дисциплинарного проступка приказано привлечь к дисциплинарному взысканию в виде выговора музыкального руководителя ФИО2.

С указанным приказом ФИО2 ознакомлена дд.мм.гггг., а также ей вручена копия указанного приказа, что подтверждается подписью в приказе.

В указанном приказе содержится описания места, времени, совершения дисциплинарного нарушения, а также указания на то, в чем именно заключается нарушение трудовой дисциплины.

В соответствии с п.2.2.11 должностных обязанностей музыкального руководителя, утвержденных приказом от дд.мм.гггг. № при осуществлении образовательной деятельности музыкальный руководитель должен знать «Соблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований этики», п. 3. п.п. 3.6. п.п.п. 3.6.1. «соблюдение прав и свобод воспитанников»; п. 3. п.п. 3.6., п.п.п. 3.6.2 «охрану жизни и здоровья воспитанников, во время образовательного процесса», п. 3.20 Соблюдает: - права и свободы воспитанников; - нормы профессиональной этики педагогических работников в Детском саду, в быту, в общественных местах, соответствующих общественному положению педагога, п. 5. п.п. 5.4 предусмотрена ответственность за применение, в том числе, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью воспитанника, а также совершение иного аморального проступка музыкальный руководитель, в связи с которыми музыкальный руководитель может быть освобожден от занимаемой должности в соответствии с трудовым законодательством и ст. 48 Закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации».

С указанной инструкцией ФИО2 ознакомлена дд.мм.гггг., а также ею в указанную дату получена её копия.

Согласно Кодексу этики и служебного поведения работников МАДОУ «Детский сад №23» г. Усинска, утвержденного приказом № от дд.мм.гггг.: работникам Детского сада рекомендуется быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с детьми, родителями и коллегами (п.16).

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденного приказом от дд.мм.гггг. № педагогические работники обязаны соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, Кодекс профессиональной этики педагогических работников, уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений (п.3.7.2); работники Детского сада, осознавая ответственность перед гражданами, обществом и государством, призваны: оправдывать доверие и уважение общества к своей профессиональной деятельности, прилагать усилия для повышения ее престижа; исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Детского сада; исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как Детского сада в целом, так и каждого педагогического работника (п.11); в процессе профессиональной деятельности работники обязаны воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении работником своих должностных обязанностей, а также конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету Детского сада», грубости, злой иронии, пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявление неправомерных, незаслуженных обвинений, угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников. Применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся не допускается.

В силу части 9 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона использование при реализации образовательных программ методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий, наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся, запрещается.

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обязывает педагогических работников соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики; уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений (пункты 2, 3 части 1 статьи 48).

Пункт 2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве дополнительного основания прекращения трудового договора с педагогическим работником увольнение за применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 18 июля 2013 года N 19-П, особая ответственность за сохранение жизни и здоровья несовершеннолетних, а также за их воспитание в условиях, обеспечивающих полноценное психическое, духовное, нравственное и физическое развитие, лежит - помимо родителей, опекунов, попечителей - на лицах, которые реализуют свое конституционное право на выбор рода деятельности и профессии в особой сфере, сопряженной с непосредственными и регулярными контактами с несовершеннолетними. В первую очередь это относится к педагогическим работникам, выполнение которыми своих трудовых обязанностей заключается в процессе обучения, т.е. деятельности по обеспечению овладения обучающимися знаниями, умениями, навыками и компетенциями, развитию способностей, и в процессе воспитания, т.е. деятельности, направленной на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения.

Соответственно, требования, предъявляемые законодательством об образовании к педагогическим работникам с учетом специфики их трудовой деятельности и задач, стоящих перед системой образования, касаются не только их профессиональной подготовки, деловых качеств, но и морально-нравственного уровня. Этим обусловлено наличие в Трудовом кодексе Российской Федерации главы 52 "Особенности регулирования труда педагогических работников", а также специального основания увольнения работников, выполняющих воспитательные функции, - совершения по месту работы или в быту аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (пункт 8 части первой статьи 81), и дополнительного основания прекращения трудового договора с педагогическими работниками - применения, в том числе однократного, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (пункт 2 статьи 336).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец на музыкальном занятии, в присутствии иных воспитанников, употребила в отношении ФИО оскорбительное выражение, формируя таким образом у воспитанника неверное представление о социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правилах и нормах поведения и нарушая его психо-эмоциональное благополучие; использование истцом в отношении воспитанника оскорбления не могло не причинить ему нравственных страданий в силу самого нарушения одного из основных нематериальных благ.

Ссылка истца на то, что при привлечении её к дисциплинарной ответственности в виде выговора работодателем не было учтено, что до этого ФИО2 не привлекалась к дисциплинарной ответственности, поскольку предыдущие приказы были либо отменены, либо утратили срок своего действия, не может быть принята во внимание, поскольку тяжесть совершённого проступка является оценочной категорией, при которой учитываются характер этого проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины работника, степень нарушения его виновным действием прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также данные, характеризующие личность работника, при этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания отнесено к прерогативе работодателя.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания № от дд.мм.гггг., акта служебного расследования № от дд.мм.гггг., аналитической справки по итогам посещения музыкальных занятий от дд.мм.гггг., состава комиссии о проведенном служебном расследовании незаконным и подлежащими отмене, взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №23» г. Усинска о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания № от дд.мм.гггг., акта служебного расследования № от дд.мм.гггг., аналитической справки по итогам посещения музыкальных занятий от дд.мм.гггг., состава комиссии о проведенном служебном расследовании незаконным и подлежащими отмене, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усинский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.А. Старцева

Мотивированное решение составлено 02 июля 2024 года.

Председательствующий Е.А. Старцева