Решение № 12-19/2024 7-167/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 12-19/2024

Бережнов Р.С. Дело № 7-167/2024

УИД22RS0020-01-2024-000090-93

№ 12-19/2024 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

10 июля 2024 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Удача» на определение судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 22 апреля 2024 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО К.М.К. от ДД.ММ.ГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Удача» по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Удача» 28 декабря 2023 года обратилось в суд с жалобой, в которой просило об отмене вышеуказанного постановления, восстановлении срока обжалования, указывая на то, что копия постановления не поступала, о вынесении такового стало известно лишь 19 декабря 2023 года посредством ЕПГУ, в постановлении указан неверный юридический адрес.

Определением судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 22 апреля 2024 года в восстановлении срока отказано.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 29 мая 2024 года (копия определения получена 30 мая 2024 года), ООО «Удача» просит об отмене определения, ссылаясь на те же обстоятельства, указывая также, что копия постановления до настоящего времени не вручена.

В судебное заседание ни законный представитель, ни защитник ООО «Удача», извещенного о времени и месте жалобы, не явились.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления от 14 декабря 2023 года направлена ООО «Удача» по юридическому адресу, указанному к регистрационных данных транспортных средств (<адрес>, Н-3, 210а), в форме электронного письма, принятого 14 декабря 2023 года в отделении 131000 в <адрес>, доставленного в тот же день через Единый портал государственных услуг, которое в признается врученным на следующий день - 15 декабря 2023 года, прочитано пользователем 19 декабря 2023 года.

В соответствии с пунктом 2 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 (далее - Правила), экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (пункт 3 Правил).

При этом как предусмотрено пунктами 4, 7 Правил, возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации). На основании идентификационной информации, полученной в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, оператор единого портала определяет возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале и направляет соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи.

В случае подтверждения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи направляет оператору единого портала постановление в том виде и формате, в которых оно поступило в информационную систему организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 настоящих Правил, для его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (пункт 8 Правил).В день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений (пункт 9 Правил).

В силу пункта 10 Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (пункт 11 Правил).

Пунктом 12 Правил предусмотрено, что в случае невыполнения условия, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

Согласно пункту 13 Правил адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале. Указанные действия могут осуществляться с использованием функционала личного кабинета на едином портале либо путем направления оператору единого портала соответствующих заявлений в письменной постановления, данных официального сайта АО «Почта России», ответа Минцифры от 5 июля 2024 года, с приложением истории авторизаций посредством ЕСИА, учетная запись пользователя ООО «Удача» зарегистрирована 7 мая 2020 года, организация 22 ноября 2023 года подписана на получение электронных уведомлений «Автоштрафы», что означает вручение постановлений ГИБДД на следующий день после момента размещения в личном кабинете. Вышеуказанное постановлением *** было доставлено в личный кабинет на ЕПГУ 14 декабря 2023 года, вручено - 15 декабря 2023 года, прочитано - 19 декабря 2023 года.

Таким образом, ООО «Удача» в установленном порядке подтвердило в федеральной государственной информационной системе ЕПГУ согласие на получение постановлений в форме электронного документа, получило уведомление на следующий день после доставки - 15 декабря 2023 года.

В этой связи срок обжалования начал течение с указанной даты и истек 25 декабря 2023 года.

В соответствии с частью 1 статьи 30.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 той же статьи).

Отказывая в восстановлении срока, судья районного суда пришел к выводу о том, что доказательств существования обстоятельств, исключавших своевременную подачу жалобу, не усматривается.

С данными выводами согласиться нельзя.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание вынесение постановления посредством автоматической фиксации правонарушения, недопустимость обжалования в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления должностного лица несудебного органа, не прошедшего обжалования в судебном порядке, незначительность пропуска срока (3 суток), осуществление фактически входа в личный кабинет ЕПГУ после доставки постановления лишь 19 декабря 2023 года, после чего жалоба подана в пределах 10 суток, отсутствие злоупотребления правом со стороны лица, привлекаемого к административной ответственности, срок на обжалование постановления подлежит восстановлению, а оспариваемое определение - отмене.

В этой связи определение является незаконным, а потому подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение для решения вопроса о восстановлении срока обжалования и последующего рассмотрения жалобы по существу.

Руководствуясь статьей 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 22 апреля 2024 года отменить.

Дело возвратить в Залесовский районный суд Алтайского края для решения вопроса о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО К.М.К. от 14 декабря 2023 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Удача» по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.М.Пасынкова