Решение № 2-326/2019 2-326/2019~М-266/2019 М-266/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2-326/2019

Дело №2-326/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«19» марта 2019 года г. Лабинск

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Синельникова А.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.Б.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, третье лицо – межмуниципальный отдел по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о сохранении помещения в перепланированном переустроенном, реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, третье лицо – межмуниципальный отдел по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о сохранении помещения в перепланированном переустроенном, реконструированном состоянии.

В обоснование своих требований, истец указал, что на основании договора от 13 февраля1990 года, зарегистрированного в реестре за № 1-647, он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Лабинск, ул. <...>, общей площадью 16,6 м2.

На основании решения суда от 13 июня 2016 года истец является собственником 2/3 доли земельного участка, общей площадью 658 м2, запись в ЕГРН <...> от 20.02.2018 года, кадастровый номер <...>, разрешённое использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск ул. <...>.

В 2016 году истец произвёл реконструкцию жилого дома, и его общая площадь составила 65,4 м2, жилая площадью 39,5 м2.

В настоящее время ФИО1 не имеет возможности реализовать свои права как собственника недвижимого имущества, а именно осуществить государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию права на жилой дом, в связи с тем, что возведены пристройки (литер «б, Бl, Б2») площадью 48,8 м2, так же произведена реконструкция путём проведения внутренней перепланировки.

На основании изложенного, истец просит суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. <...>, в перепланированном, переустроенном реконструированном состоянии, общей площадью 65,4 м2, жилой 39,5 м2. Признать за ним право собственности на указанный жилой дом. Считать данное решение суда основанием для подготовки технического план, для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на объект недвижимости.

В судебном заседании истец просил удовлетворить исковые требования в полном объёме, а также пояснил суду по существу дела об обстоятельствах аналогичных изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО2, возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, представив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставив рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, своими силами и средствами с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 13 февраля 1990 года, является собственником жилого дома литер «Б», общей площадью 16,6 м2, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, г. Лабинск ул. <...>.

На основании решения Лабинского городского суда от 13 июня 2016 года ФИО1 является собственником 2/3 доли земельного участка, общей площадью 658 м2, кадастровый номер <...>, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск ул. <...>.

Сведения об объекте недвижимости – жилом доме, площадью 16,6 м2 и земельном участке, площадью 658 м2, по адресу: г. Лабинск, ул. <...>, внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В результате возведения пристройки литер «б, Б1, Б2» произошло изменение общей площади жилого дома, расположенного по адресу: г. Лабинск, ул. <...>, которая составила 65,4 м2.

Существование жилого дома в реконструированном, перепланированном состоянии, подтверждает технический паспорт, выданный АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Южный филиал от 23 марта 2018 года.

Истец 22 ноября 2018 года обратился в администрацию Лабинского городского поселения Лабинского района по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию жилого дома по адресу: г. Лабинск, ул. <...>.

28 ноября 2018 года, в письме №4943/02-18, администрация Лабинского городского поселения отказала ФИО1 в выдаче разрешения на строительство, по причине того, что работы по реконструкции принадлежащего ему объекта капитального строительства – жилого дома, произведены самовольно.

Согласно ст. 25 ЖК РФ – переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.В соответствии с норами ГрК РФ, строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации, которая разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, со строительными нормами и правилами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора. Данные виды деятельности осуществляются при наличии разрешения на строительство. Разрешение на строительство и утверждённая проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.

С учётом изложенного, а также положений ст. 25 ЖК РФ, суд считает установленным, что ФИО1 было произведено реконструирование, переоборудование жилого дома, принадлежащего ему на праве собственности, общая площадь которого составляла без учёта возведённой пристройки – 16,6 м2. В результате учёта всей площади спорного жилого дома, согласно акту технического обследования (л.д. 16-30 копия документа), общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <...>, составляет 65,4 м2.

Согласно выводам акта технического обследования ООО «АИС» от 31 октября 2018 года, жилое здание - жилой дом (с учётом строительства пристроек), расположенный по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, г. Лабинск, ул. <...>, относится к капитальным жилым строениям. Строительные конструкции и инженерно-техническое обеспечение жилого здания (жилого дома) находятся в работоспособном техническом состоянии и безопасны для дальнейшей эксплуатации, соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к объектам капитального строительства и обеспечивают безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию объекта, может использоваться для постоянного проживания людей.

Переустройство и перепланировка в соответствии со ст. 26 ЖК РФ, осуществляются лишь по согласованию с органом местного самоуправления. Отсутствие согласования или отказ в нём означает самовольность, противоправность произведённого переустройства или перепланировки помещений.

Часть 3 ст. 29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения за собственником в переустроенном или перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство – документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающего застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Разрешение на строительство выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 48 ГрК РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путём подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности таких объектов. Проектная документация представляет собой документацию, содержащею материалы в текстовой форме и в виде карт и определяющею архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объектов капитального строительства (ч. 2 ст. 48 ГрК РФ).

Суд, с учётом представленных истцом доказательств, считает установленным, что в данном случае отсутствуют обстоятельства, препятствующие сохранению жилого дома в перепланированном состоянии.

С учётом изложенного, суд считает установленным, что самовольно осуществлённая перепланировка, реконструкция и переустройство (переоборудование) принадлежащего на праве собственности жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем иск полежит удовлетворению, так как истец доказал законность своих требований, тогда как ответчик в условиях состязательного процесса не представил доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих с учётом требований ст. 29 ЖК РФ сохранению жилого помещения в перепланированном, реконструированном и переустроенном (переоборудованном) состоянии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, третье лицо – межмуниципальный отдел по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о сохранении помещения в перепланированном переустроенном, реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Лабинск, улица <...>, общей площадью 65,4 м2, жилой – 39,5 м2 в реконструированном, перепланированном и переустроенном (переоборудованном) состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом (литер «Б, Б1, б, Б2»), общей площадью 65,4 м2, жилой площадью 39,5 м2, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. <...>.

Данное решение суда является основанием для подготовки технического плана и внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. <...>, со следующими характеристиками: назначение – жилое здание, наименование – жилой дом, количество этажей – 1, материал наружных стен – из прочных материалов, площадь – 65,4 м2, год завершения строительства – 1961, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества – <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.А. Синельников