Решение № 2-1012/2020 2-1012/2020(2-5302/2019;)~М-5427/2019 2-5302/2019 М-5427/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-1012/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

21 февраля 2020 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Степановой К.Г.,

с участием истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчёт и выплату пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом архивной справки по заработной плате №К-767 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ «Государственный архив Республики Крым по личному составу» с момента назначения пенсии.

Заявленные исковые требования основаны тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии Управлением не была принята во внимание архивная справка №К-767 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГКУ «Государственный архив Республики Крым по личному составу», так как в ней не указано наименование денежной единицы, в которой выплачивалась заработная плата за период с 1995 по 2001 года, анкетные данные, указанные в справке не соответствуют паспортным в части изменения фамилии «ФИО7», «ФИО14».

В судебном заседании истец заявление исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

В силу ст. 12 ГК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспоренных гражданских прав.

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий, и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. п. 3, 4, 6 настоящей статьи.

Согласно ст. 30 Федерального закона N173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, для исчисления размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" <адрес> считается принятой в ФИО1 с даты подписания Договора между Российской ФИО6 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии со ст. 16 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N6-ФКЗ, денежной единицей на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя является рубль (ч. 1).

До ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя допускаются обращение национальной денежной единицы ФИО3 - гривны и осуществление расчетов в наличной и безналичной формах в гривнах (ч. 2 ст. 16 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ).

Денежная реформа в ФИО3 была проведена в соответствии с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N762/96, согласно которому национальная валюта ФИО3 - гривна и ее сотая часть копейка, были введены в обращение с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 2 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 762/96, Национальному банку ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ предписано выпустить в оборот банкноты стоимостью 1, 2, 5, 10, 20, 50 и 100 гривен и разменную монету номинальной стоимостью 1, 2, 5, 10, 25 и 50 копеек и прекратить эмиссию украинских карбованцев.

В соответствии с пунктом 3 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N762/96, украинские карбованцы подлежали обмену на гривны (банкноты и разменную монету), по курсу 100 000 (сто тысяч) карбованцев на 1 гривну.

Таким образом, в Крыму, входившем в состав ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислялась в национальной денежной единице государства - украинской гривне, обращение которой на территории Республики Крым допускалось до ДД.ММ.ГГГГ До указанного периода времени национальной денежной единицей являлся украинский карбованец, который был введен в обращение после провозглашения независимости ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Верховной Рады ФИО3 "О введении в обращение на территории республики купонов многоразового использования".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения Управления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при назначении пенсии ФИО2 не была учтена архивная справка №К-767 от ДД.ММ.ГГГГ за 1994-2001 года, выданная ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу», поскольку отсутствует наименование денежных единиц, ФИО не соответствуют паспортным данным.

Из указанной архивной справки следует, что в архивных фондах ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» Крымской региональной таможней в личных счетах за августа 1994-марта 1997, Крымской региональной таможни Государственной таможенной службы ФИО3 за апрель 1997 года – январь 2001 года имеются сведения о том, что ФИО7 (как в документах за 1994-1999), ФИО14 (2000-2002г.) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ была начислена заработная плата в единицах, действовавших на момент начисления. Денежная единица в справке не указана.

Таким образом, с учетом приведенных выше положений, судом установлено, что в период с января 1995 года по август 1996 года (включительно) заработная плата истцу начислялась в украинских карбованцах, а с сентября 1996 г. по декабрь 2001 г. (включительно) - в гривнах.

Также, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО4 был заключен брак. ФИО4 присвоена фамилия ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО10 была выдана трудовая книжка.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО9 и ФИО10 был расторгнут. После расторжения брака фамилия ФИО7 изменена не была.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и ФИО10 был заключен брак. После регистрации брака ФИО12 присвоена фамилия ФИО14.

В связи с заключением брака в трудовую книжку были внесены надлежащим образом заверенные изменения в части изменения фамилии с ФИО7 на ФИО14 на основании свидетельства о браке.

В соответствии с п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации N16/19па от ДД.ММ.ГГГГ, среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации N1-68-У от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям» разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Факт работы истца в спорный период ответчиком не оспаривается и подтверждается записями в трудовой книжке истца, тогда как, оснований не учитывать данную справку, судом не установлено.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.7 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений ч.8 ст.21 вышеуказанного закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца в соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ. Решение об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом ПФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.

В соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В соответствии с ч.3 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.4 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» указано:

п.22. при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;

д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения.

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы (пункт п.31).

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось представителем ответчика, что ФИО2 при обращении в Управление ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии предоставила архивную справку №К-767 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о заключении и расторжении брака с ФИО9, свидетельство о заключении брака с ФИО11, однако Управлением предоставленные документы необоснованно не были приняты во внимание, какие-либо разъяснения о невозможности учесть указанную архивную справку, даны не были, что привело к нарушению прав истца на получение пенсии в более высоком размере.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии с момента назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчёт и выплату пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) произвести ФИО2 перерасчет размера пенсии с учетом архивной справки о заработной плате №К-767, выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

УИД: 91RS0№-83