Решение № 2А-636/2026 2А-636/2026~М-68/2026 М-68/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2А-636/2026

Дело № 2а- 636/2026

УИД 50RS0020-01-2026-000090-07


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«26» марта 2026 года Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи: МЕЛИОРАНСКОЙ А.А.,

при секретаре судебного заседания СЕРГЕЕВОЙ Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Московской области, ГУ ФСИН России по Московской области о признании действий незаконными, отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Коломенский городской суд с административным иском к ФКУ СИЗО- 6 УФСИН России по Московской области, ГУ ФСИН России по Московской области о признании действий незаконными, отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания.

В обоснование административного иска указывает, что ФИО1 приговором Люберецкого городского суда Московской области от 19.09.2024г. осужден к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. До вступления приговора суда в законную силу административный истец находился в ФКУ СИЗО- 6 УФСИН России по Московской области.

В период нахождения в ФКУ СИЗО №6 УФСИН России по Московской области к ФИО1 были применены меры дисциплинарного взыскания

Считает, что нарушение режима содержания под стражей не допускал, с документами об этих нарушениях административного истца никто не знакомил, объяснений с него никто не брал.

Просит признать незаконными приказы о привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности в период нахождения в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Московской области, а именно приказ от 26 января 2024 года, приказ от 31 мая 2024 года, приказ от 29 июля 2024 года.

Согласно части 1 статьи 46 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 45 КАС РФ предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности, право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными, в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме.

Согласно части 1 статьи 140 КАС РФ судебное разбирательство административного дела происходит устно, если названным Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

В соответствии с частью 1 статьи 142 КАС РФ в случае, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо присутствие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет такой возможности, вопрос о его участии в судебном заседании разрешается судом (по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе суда) путем использования систем видео-конференц-связи при наличии такой технической возможности. Системы видео-конференц-связи судов могут использоваться в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения лица, присутствие которого необходимо в судебном заседании, но которое не имеет возможности прибыть в судебное заседание суда, рассматривающего административное дело. В целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы, используются системы видео-конференц-связи соответствующих учреждений (часть 2 статьи 142 КАС РФ). В случаях, если в целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, используются системы видео-конференц-связи соответствующих учреждений, соответствующее определение суда исполняет начальник учреждения, в котором указанные лица содержатся под стражей или отбывают наказание в виде лишения свободы (часть 5 статьи 142 КАС РФ).

Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, данных в определении от 28.03.2017г. №713-О, следует, что статья 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает дополнительный способ участия в судебном заседании и не препятствует лицам, участвующим в деле, иным способом довести до суда свою позицию. При этом законодатель непосредственно гарантирует возможность участия в судебном заседании посредством использования систем видео-конференц-связи и для лиц, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы (части 2 и 5 статьи 142 КАС РФ).

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что лишенным свободы лицам должно быть обеспечено право быть услышанным, которое может быть реализовано, в том числе путем использования систем видеоконференц-связи (части 1, 2 статьи 142 КАС РФ). Во всяком случае, лишенному свободы лицу должна быть обеспечена возможность реализации его процессуальных прав, закрепленных статьей 45 КАС РФ.

Административный истец ФИО1, принимавший участие в настоящем судебном заседании посредством видеоконференц - связи, поддержал позицию, изложенную в административном иске, уточнил заявленные исковые требования, пояснив, что не знал о нарушениях, когда писал на ПТР, по статье 80 УК РФ, узнал, что есть еще два взыскания- приказы от 08.08.2024 года и от 22.08.2024 года. 22 августа 2024 года ФИО1 был на ИВС, ездил на продление, когда интересовался, ему сказали, что у него три нарушения, а когда на ПТР написал, оказалось еще два нарушения. В итоге пять нарушений, в ПТР отказали. В судебном заседании уточнил исковые требования и просил признать незаконными приказы о привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности в период нахождения в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Московской области, а именно приказ от 26 января 2024 года, приказ от 31 мая 2024 года, приказ от 29 июля 2024 года, приказ от 08 августа 2024 года и приказ от 22 августа 2024 года.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО №6 УФСИН России по Московской области, ГУ ФСИН России по Московской области ФИО5, действующая на основании доверенности, административный иск не признала. Просила суд в удовлетворении заваленных административных исковых требований отказать, поскольку ФИО1 нарушал правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Так в период нахождения в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Московской области ФИО1 допустил порядка пяти нарушений установленного порядка содержания под стражей, в связи с чем, были вынесены приказы о наложении дисциплинарных взысканий; от дачи объяснений ФИО1 отказался, о чем были составлены акты; также ФИО1 отказался от подписи в ознакомлении с приказами, о чем также были составлены акты. Полагает, что оснований для отмены вышеуказанных дисциплинарных взысканий не имеется. При этом пояснила, что данные дисциплинарные взыскания считаются погашенными при отсутствии у подсудимого иных дисциплинарных наказаний в течении в течении года.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд не находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч.1 ст. 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а ч. 1 ст. 218 того же Кодекса определяет, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьёй 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Исходя из части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Московской области 23.10.2023г. из ИВС г. Люберцы.

Осужден 19.09.2024г. Люберецким городским судом Московской области по ст.162 ч.1, 325 ч.2, 163 ч.2 п. «в. г», 69 ч.3 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор не вступил

в законную силу.

26.09.2024г. ФИО1 убыл из ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Московской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Иркутской области, для дальнейшего содержания под стражей.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным Российской Федерации (далее УПК РФ) задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Закон).

Содержание под стражей в силу ст.4 Федерального закона от 15 июля 1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (ред. от 31.05.2018) утверждены «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2005 N 7139) (далее Правила).

Исходя из п.4. Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы лица, содержащиеся n СИЗО, должны выполнять возложенные в них Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение №1).

В соответствии с п.13. Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как n письменном виде, так и устно. В последующем такого рода информация регулярно предоставляется подозреваемым и обвиняемым по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе из библиотеки СИЗО выдаются во временное пользование Федеральный закон и настоящие Правила.

В каждой камере на стене и обязанностях подозреваемых распорядок дня.

В соответствии с Приложением №1 раздел 1 «Правила подозреваемых и обвиняемых» Правил внутреннего изоляторов уголовно-исполнительной системы Правила поведения распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны:

- соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы;

- выполнять законные требования администрации СИЗО;

- соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел;

- соблюдать правила пожарной безопасности;

- бережно относиться к имуществу СИЗО;

- проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения;

- после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя,

- не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;

- не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;

- не совершать умышленных действий, угрожающих жизни и здоровью других лиц;

- быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками СИЗО;

- обращаться· к сотрудникам СИЗО на "Вы" и называть их "гражданин" или "гражданка";

- при входе в камеры сотрудников СИЗО по их команде вставать и выстраиваться в указанном месте;

- при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников СИЗО держать руки назад;

- по требованию сотрудников СИЗО, иных должностных лиц сообщать свою фамилию, имя, отчество;

- соблюдать тишину;

- дежурить по камере в порядке очередности.

В соответствии с Приложением №1 раздел 2 «Правила поведения подозреваемых и обвиняемых» Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной дежурный по камере обязан:

- расписываться в Журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере;

- при входе в камеру сотрудников СИЗО докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере;

- следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества;

- получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее;

- подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки;

- мыть бачок для питьевой воды;

- присутствовать при досмотре личных вещей в камере в отсутствие их владельцев.

Подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ и Правилами внутреннего распорядка (ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ).

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания, такие как выговор, водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток (ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ).

На основании статьи 39 Федерального закона Федерального закона от 15 июля 1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения, об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

На основании приказа Минюста России от 03.10.2005г. №204-ДСП «Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» взыскание накладывается приказом.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Из материалов дела и представленных сведений усматривается, что за весь период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО №6 УФСИН России по Московской области он пять раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров за нарушение правил содержания под стражей 26.01.2024г., 31.05.2024г., 29.07.2024г., 08.08.2024г. и 22.08.2024г.

Все указанные нарушения были выявлены и оформлены в соответствии с требованиями законодательства.

19 января 2024 года, находясь в камере №, ФИО1 загораживал дверной глазок. В отношении ФИО1 вынесен приказ от 26 января 2024 года о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Согласно предоставленным документам, ФИО1 отказался от ознакомления с данным приказом о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, о чем имеется акт, рапорт об отказе в даче письменных объяснений по факту нарушения условий содержания в исправительном учреждении, подписанные ответственными лицами, также акт об отказе от подписи. (л.д.64, 64-об.).

28 мая 2024 года административный истец, находясь в камере 63, осуществлял межкамерную связь. В отношении ФИО1 вынесен приказ от 31 мая 2024 года о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора. От дачи письменных объяснений, заявлений и подписи документов по факту нарушения внутреннего распорядка ФИО1 отказался, также отказался от подписи об ознакомлении с приказом, о чем имеется акт, рапорт об отказе в даче письменных объяснений по факту нарушения условий содержания в исправительном учреждении, подписанные ответственными лицами (л.д.65, 65-об.).

25 июля 2024 года административный истец, находясь в камере 03, осуществлял межкамерную связь. В отношении ФИО1 вынесен приказ от 29 июля 2024 года о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора. От дачи письменных объяснений, заявлений и подписи документов по факту нарушения внутреннего распорядка ФИО1 отказался, также отказался от подписи об ознакомлении с приказом, о чем имеется акт, рапорт об отказе в даче письменных объяснений по факту нарушения условий содержания в исправительном учреждении, подписанные ответственными лицами (л.д.66, 66-об.).

08 августа 2024 года административный истец, находясь в камере №, при утренней количественной проверке отказался дежурить в порядке очередности. В отношении ФИО1 вынесен приказ от 08 августа 2024 года о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора. От дачи письменных объяснений отказался, с приказом о наложении дисциплинарной ответственности ознакомлен, о чем имеется подпись в приказе (л.д.67).

16 августа 2024 года административный истец, находясь в камере №, при утренней количественной проверке отказался дежурить в порядке очередности. Приказом от 22 августа 2024 года административный истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. От дачи объяснений, подписи об ознакомлении с приказом о наложении дисциплинарного взыскания отказался, чем имеется акт, рапорт об отказе в даче письменных объяснений по факту нарушения условий содержания в исправительном учреждении, подписанные ответственными лицами (л.д.68, 68 об.).

Деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека в соответствии со ст. 1 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Согласно ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии со ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе меры взыскания в виде выговора.

Исходя из ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В силу ч.1, 2 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Все указанные нарушения у осужденного ФИО1 были выявлены и оформлены в соответствии с требованиями законодательства.

За вышеназванные нарушения установленного порядка отбывания наказания к ФИО1 применены меры взыскания - в виде выговора, соответствующие тяжести и характеру нарушений, с учетом обстоятельств совершения нарушений, личности осужденного и его предыдущего поведения, а также соблюдена процедура наложения взыскания, предусмотренная нормами законодательства.

Оснований не доверять представленным в материалы дела документом из личного дела осужденного ФИО1, послуживших основанием для применения к административному истцу мер взыскания в виде выговоров, у суда нет.

Административный истец по факту наложения сотрудниками ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Московской области дисциплинарных взысканий обращался в Коломенскую городскую прокуратуру Московской области.

Согласно ответа Коломенской городской прокуратуры № от 11.04.2025г., направленного в адрес ФИО1, проверкой установлено, что за время содержания в Учреждение за допущенные нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее по тексту - Правила) и в соответствии со ст.ст. 38, 39 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту - Закон № 103-ФЗ от 15.07.1995) на него (ФИО1) наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров. В установленном порядке дисциплинарные взыскания обжалованы не были.

Акты о наложении ·дисциплинарных взысканий, объяснения по факту нарушения Правил содержатся в личном деле следственно арестованного/осужденного, которое в настоящее время находится в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области, в связи с чем доводы могут быть проверены путем Вашего обращения на действия должностных лиц в суд в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Кроме того, суд считает необходимым отметить в качестве обстоятельств, характеризующих ФИО6 как личность, сведения полученные от самого административного истца, а именно, что в судебном заседании сам административный истец подтвердил, что будучи, находясь в настоящее время в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области он также имеет дисциплинарное взыскание.

Применительно к правовому регулированию, судом проанализированы рапорты, акты, приказы, имеющиеся в материалах дела, в связи с чем суд приходит к выводу о применении оспариваемых взысканий в рамках предоставленных полномочий, при наличии на то законных оснований, с соблюдением процедуры их наложения.

Судом отклоняются доводы административного истца о том, что он не знал о вынесенных в отношении него приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, поскольку данные приказы ему были объявлены, однако от дачи письменного или устного объяснения по факту нарушения условий содержания в исправительном учреждении он отказался, отказался от подписи об ознакомлении с приказами о наложении дисциплинарных взысканий, о чем составлены соответствующие акты и рапорта.

Доводы ФИО1 о том, что он не допускал нарушения Правил внутреннего распорядка, полностью опровергаются собранными по делу доказательствами, поэтому являются несостоятельными.

Оснований не доверять информации, указанной в составленных должностными лицами и представленных суду документах (рапортах, актах), не имеется. Доказательств наличия со стороны сотрудников исправительного учреждения какого-либо предвзятого отношения к административному истцу не установлено.

Порядок и процедура наложения дисциплинарного взыскания на ФИО1 соблюдены. Данные решения приняты уполномоченными лицами при наличии предусмотренных законом оснований, с учетом данных о личности административного истца.

Таким образом, доводы административного истца о том, что он не нарушал установленный порядка отбывания наказания, о том, что нарушения, в которые ему вменяют он не совершал, дисциплинарные взыскания в виде выговоров являются незаконными, необоснованными, в ходе судебного разбирательства по административному делу своего объективного подтверждения не нашли, опровергнуты материалами дела.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Судебной защите подлежит только нарушенное право.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном КАС РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Иных доказательств сторонами не представлено.

Судебной защите подлежит только нарушенное право.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном КАС РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Иных доказательств сторонами не представлено.

Каких- либо нарушений административными ответчиками прав и интересов административного истца судом не установлено и опровергается вышепредставленными доказательствами, ввиду чего заявленные им административные исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1); пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда (часть 5); пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Обязанность доказать соблюдение сроков обращения в суд, наличия уважительных причин пропуска срока согласно частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ возложена на административного истца.

Пропуск без уважительных причин срока на подачу заявления об оспаривании дисциплинарных взысканий, действий (бездействия) должностных лиц административных ответчиков в связи с объявлением таких взысканий является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Согласно пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 r. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

При этом, как усматривается из материалов дела, административный истец с приказом о наложении дисциплинарного взыскания от 08.08.2024г. был ознакомлен, о чем имеется подпись в приказе (л.д.67), в отношении других приказов- отказался от подписи об ознакомлении.

Как пояснил административный истец, о наличии административных взысканий он узнал спустя два с половиной года после из вынесения.

С данными доводами административного истца суд не может согласиться, поскольку материалами дела подтверждается, что с приказом о наложении дисциплинарного взыскания от 08.08.2024 года административный истец ознакомлен 08.08.2024 года (л.д.67), в связи с чем, срок на обращение в суд с административным исковым требованием о признании незаконным приказа от 08.08.2024 года пропущен, доказательств уважительности причин пропуска указанного срока стороной административного истца не представлено.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст. 226 КАС РФ административные ответчики доказали обстоятельства, имеющие значение для дела, и представили доказательства, подтверждающие, что оспариваемые действия приняты в рамках предоставленной им законом компетенции, порядок наложения дисциплинарных взысканий соблюден, основания для принятия оспариваемых решений имелись.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 суд не находит, считает необходимым в его удовлетворении отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Мелиоранская

Мотивированное решение суда изготовлено «06» апреля 2026 года.

Судья: (подпись) А.А. Мелиоранская

Копия верна. Судья А.А. Мелиоранская