Решение № 2А-636/2026 2А-636/2026(2А-8869/2025;)~М-7938/2025 2А-8869/2025 А-636/2026 А-8869/2025 М-7938/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2А-636/2026

Дело №а-636/2026 (№а-8869/2025)

50RS0052-01-2025-011123-19


Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2026 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2026 года гор. Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Семерниковой Р.В.,

при секретаре судебного заседания Княжевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО4 к МИФНС № 16 по Московской области о признании задолженности безнадежной к взысканию и списании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МИФНС № 16 по Московской области о признании задолженности безнадежной к взысканию и списании задолженности. В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что МИФНС № 16 по Московской области выставляет задолженность по ЕНС в размере 59 643 рубля 75 копеек, что подтверждается сведениями из Госуслуг. После того, как он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в июне 2019 года, им были в полном объеме погашены все задолженности в рамках исполнительных производств и по выставленным налоговым органом задолженностям. 01.06.2021 года МИФНС № 16 по Московской области обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако после его отмены с административным иском в суд не обратилось. 29.11.2022 года налоговый орган повторно обратился за вынесением судебного приказа, после отмены которого с административным иском не обратился. 28.02.2023 года налоговый орган повторно обратился к мировому судье, после отмены которого с административным иском не обратился. Решением Щелковского городского суда Московской области от 15.05.2025 года было отказано в удовлетворении административного искового заявления о взыскании налоговой задолженности.

На основании изложенного, с учетом уточнения административных исковых требований, административный истец ФИО1 просит суд признать безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование сроком уплаты до 09.01.2019 года и до 07.06.2019 года, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование сроком уплаты до 09.01.2019 года, а также пени на указанную задолженность на дату ее списания; обязать Межрайонную ИФНС России № 16 по Московской области исключить указанную задолженность по страховым взносам и пени на нее из Единого налогового счета.

В судебное заседание после перерыва административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, до объявления перерыва административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №16 по Московской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям ЕНС по состоянию на 15.12.2025 года у административного истца ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, сроком уплаты до 09.01.2019 года в размере 20 610 рублей 02 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, сроком уплаты до 07.06.2019 года в размере 11 599 рублей 56 копеек, а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование сроком уплаты до 09.01.2019 года в размере 2 766 рублей 87 копеек. Также отрицательное сальдо ЕНС пени по состоянию на 15.12.2025 года составляет 13 525 рублей 89 копеек.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка № Щелковского судебного района Московской области от 10.03.2023 года судебный приказ № от 28.02.2023 года отменен, ввиду поступивших возражения ФИО1 относительно исполнения судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № Щелковского судебного района Московской области от 15.12.2022 года судебный приказ № от 15.12.2022 года отменен, ввиду поступивших возражения ФИО1 относительно исполнения судебного приказа.

По требованиям п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы имеет публично-правовой характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти, пониманием налогов в качестве элемента финансовой основы деятельности государства. Тем самым предполагается, что налоговые правоотношения основаны на властном подчинении и характеризуются субординацией сторон. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, а соответствующие органы публичной власти наделены правомочием путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы (указанная правовая позиция изложена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 года № 20-П, от 14.07.2005 года № 9-П).

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, возможность применения неблагоприятных последствий в отношении лица в его взаимоотношениях с государством по поводу исполнения налоговых обязательств должна обусловливаться наличием конкретных сроков, в течение которых такие последствия могут наступить. Целью введения сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителей, так и сохранение устойчивости правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, в отношении которого могут наступить негативные последствия (Постановление от 24.03.2017 года № 9-П).

В налоговых правоотношениях важность соблюдения государственными органами временных пределов их принудительных полномочий обусловлена в особенности тем, что с истечением продолжительного времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога, а также иных данных, связанных с выявлением недоимки и налогового правонарушения (Постановление от 14.07.2005 года № 9-П и Определение от 08.02.2007 года № 381-О-П). Не предполагает налоговое законодательство и возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определения от 17.02.2015 года № 422-О и от 25.06.2024 года № 1740-О).

Согласно пп. 1 п. 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

По требованиям п. 4 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пунктами 1 и 2 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Правила, предусмотренные пункта 1 ст. 59 НК РФ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии на момент рассмотрения настоящего дела правовых оснований для принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год и 2019 год, а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 года, и соответствующие им суммы пеней, поскольку все сроки принудительного взыскания в отношении них истекли, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 ФИО5 – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 ФИО6, №, в размере 34 976 рубля 45 копеек, в том числе:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 20 610 рублей 02 копеек;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 11 599 рублей 56 копеек;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 2 766 рублей 87 копеек.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 ФИО7 №, по пени на указанную задолженность на дату списания.

Обязать МИФНС России № 16 по Московской области исключить указанную задолженность по страховым взносам и пени, из единого налогового счета ФИО1 ФИО8

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд Московской области в течение одного месяца через Щёлковский городской суд Московской области.

Судья Р.В. Семерникова