Решение № 2-5790/2017 2-5790/2017~М-5233/2017 М-5233/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-5790/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 11 сентября 2017 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России к ФИО1 Республики Башкортостан о взыскании материального ущерба,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России обратилось в суд с иском к ФИО1 Республики Башкортостан о взыскании материального ущерба. В обосновании иска указано, что в период с 19 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Планом контрольных мероприятий Департамента ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации на 2017 год и приказом начальника Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) была проведена проверка финансово-экономической и хозяйственной деятельности Башкирского лесничества, по результату которой составлен акт № дсп от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В результате контрольными мероприятиями выявлено неправомерное (незаконное) списание горюче-смазочных материалов (ГСМ) размере 181 551,96 рублей.

По итогу проведения контрольных мероприятий в Башкирском лесничестве был издан приказ, сумма ущерба занесена в книгу учета недостач.

Пунктом 7.2. Положения о Башкирском лесничестве установлено, что начальник Филиала несет персональную ответственность за нецелевое использование средств федерального бюджета, другие нарушения законодательства Российской Федерации.

Согласно подпункту 2.1 раздела 2 должностной инструкции, утвержденной начальником Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № б\н, начальник лесничества с целью выполнения обязанностей, предусмотренных трудовым договором, законодательством, нормативными актами Министерства обороны Российской Федерации, Правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения, трудовым договором, обязан осуществлять руководство финансово-хозяйственной деятельностью в пределах своих полномочий, оговоренных в доверенностях и Положении о филиале, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективность использования имущества Лесничества, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности.

Ответственным за хозяйственную деятельность Башкирского лесничества в период с 05.15.2014 года по настоящее время является ФИО1 - начальник Лесничества. ФИО1 принят на должность начальника Лесничества приказом начальника федерального государственного учреждения «Управление эксплуатации и расквартирования Министерства обороны Российской Федерации» №-к от ДД.ММ.ГГГГ С ним был заключен Трудовой договор № от 19.11.2014г. (действует по настоящее время).

Установленные в результате контрольно-ревизионных мероприятий нарушения, а также невозмещенный Учреждению имущественный ущерб в размере 181 551,96 рублей являются необоснованным расходованием бюджетных средств.

На основании вышеизложенного истец просит взыскать с ФИО1 материальный ущерб, причиненный Учреждению при исполнении им трудовых обязанностей, в размере 181 551,96 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в суде исковые требования не признал, просил в иске отказать.

В силу ст.238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно п.1 ч.1 ст.243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях: 1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; 2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

Статьей 244 ТК РФ установлено, что Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части первой статьи 243 настоящего Кодекса), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 247 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя установить размер ущерба и причины его возникновения. Для этого работодатель обязан провести проверку, истребовав от работника письменное объяснение, что является обязательным.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, Федеральное государственное казенное учреждение «Управление эксплуатации и расквартирования Министерства обороны Российской Федерации» создано в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп путем реорганизации в форме выделения из федерального государственного учреждения «3 эксплуатационная комендатура Квартирно-эксплуатационного управления <адрес>» Министерства обороны Российской Федерации.

Тип федерального государственного учреждения «Управление эксплуатации и расквартирования Министерства обороны Российской Федерации» изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Управление эксплуатации и расквартирования» Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № федеральное государственное казенное учреждение «Управление эксплуатации и расквартирования» Министерства обороны Российской Федерации переименовано в федеральное государственное казенное учреждение «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ТУЛХ»).

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № федеральное государственное казенное учреждение «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации переименовано в федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации Башкирское лесничество Министерства обороны Российской Федерации - филиал федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - Башкирское лесничество) является обособленным подразделением Учреждения, расположенным вне места его нахождения, которое осуществляет все функции Учреждения, в том числе и функции представительства на основании доверенности, выданной начальнику Филиала и в соответствии с Положением о Башкирском лесничестве.

В период с 27 марта по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Планом контрольных мероприятий Департамента ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации на 2017 год и приказом начальника Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) была проведена проверка финансово-экономической и хозяйственной деятельности Башкирского лесничества, по результату которой составлен акт № дсп от ДД.ММ.ГГГГг., за проверяемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам контрольных мероприятий выявлено неправомерное (незаконное) списание горюче-смазочных материалов (ГСМ) размере 181 551,96 рублей.

Приказом начальника ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГг. №-лс за допущенные нарушения финансово-хозяйственной деятельности, отраженные в акте проверки от 19.04.2017г. №дсп, ФИО1 применено взыскание в виде выговора.

Пунктом 7.2. Положения о Башкирском лесничестве установлено, что начальник Филиала несет персональную ответственность за нецелевое использование средств федерального бюджета, другие нарушения законодательства Российской Федерации.

Согласно подпункту 2.1 раздела 2 должностной инструкции, утвержденной начальником Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, начальник лесничества с целью выполнения обязанностей, предусмотренных трудовым договором, законодательством, нормативными актами Министерства обороны Российской Федерации, Правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения, трудовым договором, обязан осуществлять руководство финансово-хозяйственной деятельностью в пределах своих полномочий, оговоренных в доверенностях и Положении о филиале, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективность использования имущества Лесничества, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности.

Ответственным за хозяйственную деятельность Башкирского лесничества в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является ФИО1 - начальник Лесничества. ФИО1 принят на должность начальника Лесничества приказом начальника федерального государственного учреждения «Управление эксплуатации и расквартирования Министерства обороны Российской Федерации» №-к от ДД.ММ.ГГГГ С ним был заключен Трудовой договор № от 19.11.2014г., который действует по настоящее время.

Установленные в результате контрольно-ревизионных мероприятий нарушения, а также невозмещенный учреждению имущественный ущерб в размере 181 551,96 рублей являются необоснованным расходованием бюджетных средств.

Согласно п.8.3 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГг. к трудовому договору от 28.11.2014г. №, заключенного с ФИО1, руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб причиненный Учреждению, в соответствии со ст.277 ТК РФ.

С трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору, должностными инструкциями ФИО1 был ознакомлен, что не оспаривается сторонами в судебном заседании.

Согласно ч.1 ст.243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителем руководителя, главным бухгалтером.

В соответствии со ст.277 ТК РФ полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации несет руководитель организации.

О наличии штатной техники в Лесничестве истец сведениями располагал, что подтверждается приказами о введении в эксплуатацию автомобилей, данные приказы подписаны директором ФИО1. Кроме того, как следует из представленных материалов, приказами «о выведении автомобиля из эксплуатации» ответчик как руководитель лесничества имел право самостоятельно принимать решения по эксплуатации техники.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что штатная автотехника использовалась Лесничеством исключительно для решения лесохозяйственных вопросов и охраны лесов от пожаров, проведения совместных учений. Использование техники требует ее заправки ГСМ, поэтому списание ГСМ произведено правомерно.

Разрешая спор и отказывая в иске, суд руководствуется требованиями ст. ст. 238, 242, 243 ТК РФ, учитывая разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", и исходит из того, что истцом не доказан факт наличия прямого действительного ущерба, причиненного ответчиком, не представлено доказательств самих недостатков работ, стоимость их устранения, не приведено доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями или бездействием ответчика и актом контрольных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГг.

В силу ст. 247 ТК РФ на работодателе лежит обязанность по установлению размера причиненного ему ущерба и причины его возникновения. В соответствии с презумпцией доказывания применительно к рассматриваемому делу работодатель (истец) обязан доказать отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вину работника в причинении ущерба; причинную связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю").

Недоказанность одного из указанных обстоятельств исключает материальную ответственность работника.

Согласно действующему законодательству работник не обязан доказывать отсутствие своей вины в причиненном ущербе, если наличие данного ущерба не доказано работодателем.

В этой связи в силу ст. 67 ГПК РФ суд обязан оценивать допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Кроме того, суд обязан учитывать, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 ГПК РФ).

Таким образом, суд полагает, что истцом не представлено доказательств причинения прямого действительного ущерба работодателю, и не доказаны обстоятельства, необходимые для возложения на ответчика обязанности по возмещению ущерба работодателю в результате его виновного поведения, имеющего прямую причинную связь с причинением ущерба. Бесспорных доказательств, подтверждающих факт причинения ответчиком вреда в виде действительного прямого ущерба в размере 181 551,96 руб. в материалах дела не имеется.

В силу положений ст. 238 ТК РФ, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств в порядке статьи 56, 60 ГПК РФ, достаточно и достоверно подтверждающих, что имущество истца реально уменьшилось на 181 551,96 руб. в результате причинения ущерба ответчиком. Кроме того, не доказана вина ответчика в образовании у работодателя ущерба в указанном размере. В связи с недоказанностью истцом ущерба в размере взыскиваемой суммы, причиненного действиями ФИО1 оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованиях Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России к ФИО1 о взыскании материального ущерба, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий судья Ю.М. Ивченкова