Постановление № 5-39/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-39/2020

Дело № 5-39/2020 ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ

УИД: 21RS0020-02-2020-000213-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2020 года село Яльчики

Судья Яльчикского районного суда Чувашской Республики Филиппов А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании, в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики, дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающей по адресу: ... ..., гражданина РФ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности (сведений нет).

Изучив и проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы,

У С Т А Н О В И Л:

Определением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в ... от ДД.ММ.ГГ данное дело об административном правонарушении по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ передано на рассмотрение в Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

ДД.ММ.ГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в ... ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО6 Из указанного протокола следует, что ДД.ММ.ГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в ... поступила информация с ОП по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский» о том, что гражданка ФИО6 жительница ..., больная COVID-19, не соблюдает режим самоизоляции, контактировала с ее братом без маски и средств гигиены.

В соответствии со ст. ст. 10, 29, 30, 33, 50, 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гражданке ФИО6 ДД.ММ.ГГ выдано постановление Главного государственного санитарного врача по Батыревскому, Комсомольскому, Шемуршинскому, Яльчикскому районам Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГ №Б о соблюдении режима изоляции под непрерывным медицинским наблюдением до ДД.ММ.ГГ (по месту проживания), отметка о получении ДД.ММ.ГГ.

При изучении материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГ установлено, что ФИО6, больная COVID-19, ДД.ММ.ГГ вызвала машину и поехала в ... по магазинам. Сначала зашла в магазин «...», затем в магазин «...». После магазина «...» водитель ФИО2 отвез ее в магазин «...» и в ....

Четырнадцатидневный срок самоизоляции ФИО6 не выдержан, что может привести к распространению опасного инфекционного заболевания в отношении неограниченного круга контактных лиц на территории Чувашской Республики. В данном конкретном случае в отношении гражданина принудительная мера направлена на ограничение распространения коронавирусной инфекции (2019-пСоV), при возможном ее выявлении у гражданина, с целью охраны здоровья граждан и пресечения ее распространения среди неопределенного круга лиц.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020 в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 г. в связи со вспышкой новой коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных- и паразитарных болезней» (далее -СП 3.1/3.2.3146-13) установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно- эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п.2.6. СП 3.1/3.2.3146-13 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Пунктом 1.3. СП 3.1/3.2.3146-13 установлена обязательность соблюдения санитарных правил для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, в действиях ФИО6 установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В судебном заседании ФИО6 свою вину признала и пояснила, что в семье тяжелое материальное положение, выплачивает кредит.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в ... надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное разбирательство не явились. В своем заявлении просили рассмотреть дело без участия представителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, рассматривают судьи районных судов по месту совершения (выявления) правонарушения или нахождения органа, проводившего административное расследование.

Федеральным законом N 99 от 01 апреля 2020 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена в действие часть 2 статьи 6.3, в соответствии с которой те же действия (бездействие), указанные в ч.1 названной статьи, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанный периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей. Данная норма вступила в силу с 01 апреля 2020 года.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019»(Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771), пунктом 2.3, предписано всем гражданам, прибывающим на территорию Российской Федерации из других государств (цитируется): «Выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Своими действиями, выразившимися в нарушении запрета по ДД.ММ.ГГ не покидать место проживания (пребывания), ФИО6 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершенного ФИО6 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №, объяснениями ФИО3, ФИО4,ФИО2, ФИО5, постановлением от ДД.ММ.ГГ о предписании находиться в изоляции до ДД.ММ.ГГ.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 3.1, 3.9, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение ей такого рода административного правонарушения впервые, наличие малого размера заработка, выплату кредита и ее ухудшившееся в условиях эпидемии коронавирусной инфекции материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренную статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом указанных положений административного закона, данных о личности и имущественном положении ФИО6, ее возраста, характера совершенного административного правонарушения, которое совершено ДД.ММ.ГГ, отсутствия наступивших вредных последствий, судья находит возможным размер назначаемого административного штрафа снизить ФИО6 до половины минимального размера, предусмотренного для граждан санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание с применением ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа, согласно предоставленного в суд составителем протокола об административном правонарушении: УФК по Чувашской Республике (Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии), КПП 213001001, счет получателя платежа: 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России, БИК 049706001, ИНН <***>, КБК 14111601061010003140, Код ОКТМО 97655000 (протокол № от ДД.ММ.ГГ, ФИО6).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики через Яльчикский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст. 32.2. ч.1 и ч. 5 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 31.5. КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии со ст. 20.25. ч.1 КоАП РФ, суд разъясняет, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья А.В.Филиппов