Решение № 2-440/2017 2-440/2017(2-6899/2016;)~М-6145/2016 2-6899/2016 М-6145/2016 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-440/2017

Дело № 2-440/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2017 года Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ласко О.Л.,

при секретаре Чернышевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции (Службы) Калининградской области к ФИО1 об обязании предоставить доступ в квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция (Служба) Калининградской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 в обоснование своих требований указав, что < Дата > в адрес Службы поступило обращение С. - жительницы дома < адрес > в котором указано, что собственником квартиры № дома № по < адрес > ФИО1 выполнены работы по перепланировке и переустройству данного жилого помещения, в результате чего изменились объемно-планировочные решения всего многоквартирного дома, что требует внесения изменений в технический паспорт дома. Данные изменения нарушают права С.., в том числе по уплате взносов на капитальный ремонт дома, которые зависят от площади дома.

< Дата > руководителем (директором) Службы издан приказ № о проведении < Дата > по обращению С. проверки с целью установления факта перепланировки и переоборудования жилого помещения.

< Дата > должностным лицом Службы составлен акт № о не предоставлении доступа в жилое помещение для проведения проверки.

< Дата > руководителем (директором) Службы издан приказ № о проведении проверки в отношении ФИО1

< Дата > должностным лицом Службы составлен акт № о не предоставлении доступа в жилое помещение.

Ссылаясь на то, что действия ФИО1 в ходе ремонтных работ жилого помещения могут привести к деформации и снижению несущей способности как отдельных конструктивных элементов жилого здания, так и многоквартирного дома в целом, что в свою очередь может стать причиной причинения вреда не только имуществу проживающих в этом многоквартирном доме граждан, но и их жизни и здоровью, а действия ФИО1 по непредставлению доступа в квартиру для проведения обследования жилого помещения и оценки характера и объема произведенных работ по перепланировке и переустройству квартиры, препятствуют Службе в осуществлении возложенных на нее действующим законодательством полномочий, в том числе, законному праву Службы на проведение инспекционного обследования и проверки жилого помещения, истец, уточнив в процессе рассмотрения исковые требования, просил обязать ФИО1 предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Калининградской области (Жилищной инспекции (Службы) Калининградской области) доступ в квартиру < адрес > для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования жилого помещения.

Истец о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежаще, представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Калининградской области (жилищной инспекции (службе) Калининградской области) являющимся приложением к Постановлению Правительства Калининградской области

от 28 февраля 2011 г. N 143 Государственная жилищная инспекция Калининградской области является исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим в пределах своей компетенции государственный жилищный надзор на территории Калининградской области.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 19 июня 2014 года (дело № 2-1158) установлено, что собственником < адрес > ФИО1 была произведена реконструкция чердачного помещения путем надстройки двух новых этажей (третий и четвертый мансардный) над принадлежащими ему на праве собственности квартирой, расположенной на втором этаже. В границах квартир № демонтировано перекрытие, часть чердачного помещения отгорожена вновь созданными перегородками из блоков, взведен третий и четвертый этаж, на скатах кровли четвертого этажа организованы окна, вместо глиняной черепицы установлена металлическая.

Данные обстоятельства ФИО1 не оспаривались и объективно подтверждены представленными в деле фотографиями.

Вышеназванным решением истцу С. было отказано в удовлетворении требований к ФИО1 о понуждении устранить препятствия в пользовании общим имуществом многоквартирного жилого дома; признании строительства дополнительных жилых и вспомогательных помещений на чердаке непосредственно над квартирой № жилого дома, расположенного по адресу: < адрес >, общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., выполненным с нарушением градостроительных и строительных норм и правил; признании дополнительных жилых и вспомогательных помещений на чердаке непосредственно над квартирой № жилого дома, расположенных по адресу: г< адрес > общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., самовольной постройкой; понуждении в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести за свой счет снос указанных самовольных построек.

Из пояснений ответчика следует, что до настоящего времени произведённая им реконструкция вышеназванной квартиры в установленном законом порядке не узаконена.

Из материалов дела следует, что < Дата > руководителем Государственной жилищной инспекции Калининградской области издан приказ № о проведении < Дата > внеплановой выездной проверки по адресу: < адрес > отношении физического лица ФИО1 с целью проверки обращения С. (поступившему в инспекцию < Дата > вх№ по вопросу перепланировки и (или) переоборудования, и использования жилых помещений.

< Дата > Государственной жилищной инспекцией Калининградской области в адрес ФИО1 направлено уведомление о проведении < Дата > проверки жилого помещения.

Вместе с тем, < Дата > начальником отдела технического надзора Государственной жилищной инспекции (службы) Калининградской области был составлен акт, согласно которому доступ в жилое помещение – < адрес >, предоставлен не был.

< Дата > руководителем Государственной жилищной инспекции Калининградской области издан приказ № о проведении < Дата > внеплановой выездной проверки по адресу: < адрес > отношении физического лица ФИО1 с целью проверки обращения С. (поступившему в инспекцию < Дата > вх. №) по вопросу перепланировки и (или) переоборудования, и использования жилых помещений.

< Дата > Государственной жилищной инспекцией Калининградской области в адрес ФИО1 направлено уведомление о проведении проверки < Дата > проверки жилого помещения.

Вместе с тем, < Дата > начальником отдела технического надзора Государственной жилищной инспекции (службы) Калининградской области составлен акт, согласно которому на момент проверки доступ в жилое помещение – < адрес >, предоставлен не был.

Довод истца, что им после вступления в законную силу решения Центрального районного суда от 19 июня 2014 года перепланировка и переустройство не производилась, в связи с чем, оснований к осмотру истцом его квартиры не имеется, суд находит не состоятельным, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права. Так, ст. 25 Конституции РФ, п. 2 ст. 3 ЖК РФ предусматривают возможность проникновения в жилище гражданина на основании судебного акта. Осуществление прав одними гражданами не должно приводить к нарушению прав других. В связи с тем, что содержание собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме и неразрывно связанного с другими помещениями и инженерными системами, в ненадлежащем состоянии может привести к нарушению прав других лиц, в то время как у истца имелись сведения о неузаконенной в установленном законом порядке истцом реконструкции, а также о перепланировке и переустройству, то требование об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения обследования является обоснованным.

Кроме того, в соответствии со ст. 10 ГК РФ граждане должны добросовестно осуществлять свои гражданские права и не злоупотреблять ими. Ответчиком не приведено никаких доводов о том, что предоставление доступа сотрудникам Государственной жилищной инспекции (Службы) Калининградской области в целях проверки сообщений о перепланировке в указанной квартире могло привести к нарушению ее законных прав.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственной жилищной инспекции (Служба) Калининградской области удовлетворить.

Обязать ФИО1, < Дата > года рождения, предоставить доступ в квартиру < адрес > должностным лицам Государственной жилищной инспекции Калининградской области (Жилищной инспекции (Службы) Калининградской области) для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушения требований содержания и использования жилого помещения, а также самовольных перепланировки и переоборудования жилого помещения квартиры < адрес >

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 14 февраля 2017 года.

Судья