Постановление № 5-659/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 5-659/2017

Дело № 5-659/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«25» декабря 2017 года г. Новосибирск

Судья Кировского районного суда г. Новосибирска ФИО1

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2

при секретаре судебного заседания Карловой В.Г.,

с участием переводчика ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Шахнозаи Мехнатулло, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> гражданки <данные изъяты>, русским языком не владеющей, нуждающейся в переводчике, проживающей по адресу: <адрес>, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками ОВМ ОП № «Кировский» УМВД России по <адрес> выявлена гражданка Республики Таджикистан Ш. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая пребывает в РФ с нарушением миграционного законодательства РФ.

В ходе разбирательства установлено, что гражданка <данные изъяты>, Шахнозаи Мехнатулло, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (788 день) непрерывно пребывала на территории РФ. Затем ДД.ММ.ГГГГ. пересекла государственную границу РФ и въехала обратно на территорию Российской Федерации через КПП «<данные изъяты>». Разрешенный срок пребывания в РФ 90 суток, в течение первого периода в 180 суток – истек ДД.ММ.ГГГГ. Документов на право осуществления трудовой деятельности не имеет.

По окончании разрешенного срока пребывания уклонилась от убытия за пределы РФ, по настоящее время прибывает на территории РФ, чем нарушает ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Законных оснований на пребывание в Российской Федерации у гражданки <данные изъяты> ФИО2 не имеется.

Таким образом, в действиях гражданки <данные изъяты> Шахнозаи Мехнатулло, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вы связи с чем составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании права и обязанности, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО2 разъяснены, в услугах защитника она не нуждается. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признала. Дополнительно суду пояснила, что не выехала за пределы РФ своевременно, поскольку ухаживала за пожилым человеком, просила суд назначить наказание, не связанное с выдворением за пределы РФ, поскольку желает надлежащим образом оформить документы, а территории РФ проживать отец мужа, являющийся гражданином РФ.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО2, приходит к выводу, что в действиях гражданки <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку она находится на территории России незаконно.

Установленные факты свидетельствуют о грубом нарушении гражданкой <данные изъяты> ФИО2 российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО2, данными в ходе судебного заседания, представлением, рапортом специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции отдела полиции № 8 «Кировский» УМВД России по г. Новосибирску, другими материалами дела.

В силу требований части 1 ст. 1.6 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении обеспечивается соблюдение законности с тем, чтобы соответствующее лицо было привлечено к ответственности не иначе как по основаниям и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию).

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случаях, если такой срок не продлен в соответствии с настоящий Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 3.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО2 правонарушения, данные о личности виновной, принимая во внимание изложенные в представлении начальника отдела полиции № 8 «Кировский» УМВД России по г. Новосибирску обстоятельства, срок пребывания ФИО2 на территории РФ в нарушение требований закона, суд приходит к выводу о возможности выдворения в контролируемом и самостоятельном порядке.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Довод Шахнозаи Махнатуло о том, что на территории РФ проживает отец ее мужа, который является гражданином РФ, в связи с чем она не подлежит выдворению за пределы РФ является необоснованным, поскольку вышеуказанное лицо не является близким родственником, они проживают по разным адресам, что подтверждено материалами дела. В связи с чем, оснований для назначения ФИО2 наказания, не связанного с выдворением за пределы РФ не имеется.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, который вину в совершении правонарушения признала и раскаялась; характер совершенного деяния, сроки незаконного пребывания на территории РФ, цели назначения административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

Постановил:

Гражданку <данные изъяты> Шахнозаи Мехнатулло, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть Шахнозаи Мехнатулло административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в контролируемом самостоятельным выезде из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, а также лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: счет получателя 40101810900000010001, Банк – Сибирское ГУ Банка России по НСО; БИК банка получателя – 045004001; КПП 540601001, Получатель УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области); ИНН <***>; Код БК 18811609000016000140, ОКТМО 50701000; УИН 188800541620024798358.

Разъяснить ФИО2, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение штрафа в двукратном размере либо административный арест сроком до пятнадцати суток в порядке ст.20.25 КоАП РФ.

Судья - подпись Т.О. Романашенко

КОПИЯ ВЕРНА.

По состоянию на 25.12.2017 постановление в законную силу не вступило.

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-659/2017 в Кировском районном суде г. Новосибирска.

Судья