Постановление № 5-225/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-225/2021

Дело №5-225/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. В. Ландех 30 июля 2021 г.

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Никифорова Е. В.,

рассмотрев материалы административного дела на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку РФ, проживающую по месту регистрации по адресу: <адрес>, пенсионера, привлекаемую к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, на рассмотрение административного дела не явилась, хотя о месте и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом. О причинах неявки в суд ФИО1 не сообщила, ходатайств от неё об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Судом установлено, что ФИО1 допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, когда такой случай не предусмотрен ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее - Указа 23-УГ), изданным в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), на территории Ивановской области с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Указом 23-Г установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу абзаца 5 п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 16.07.2021) граждане, находящиеся на территории Ивановской области, обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

16.07.2021 в 10 часов 30 минут ФИО1 в нарушение абзаца 5 п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 16.07.2021), находилась в магазине «Люкс» ИП ФИО4, расположенном по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, закрывающих рот и нос.

Изложенное подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

-протоколом об административном правонарушении от 16.07.2021, в котором описаны события нарушения, допущенного ФИО1 16.07.2021 в 10 часов 30 минут - нахождение в нарушение абзаца 5 п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 16.07.2021) в магазине, расположенном по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, закрывающих рот и нос, в котором ФИО1 лично написала, что с протоколом согласна (л.д.1);

-фототаблицей от 16.07.2021, в которой указано, что фото ФИО1 сделано в магазине «Люкс» ИП ФИО4, расположенном по адресу: <...>. На указанном фото видно, что женщина находится в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания, закрывающих рот и нос (л.д.3);

- объяснениями свидетеля ФИО5 от 16.07.2021, пояснившей, что она работала ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 30 минут в магазине «Люкс» ИП ФИО4, расположенном по адресу: <...>, когда в магазин пришла женщина, проживающая на <адрес>, фамилию, имя и отчество которой не знает. Согласно Указа Губернатора Ивановской области продавцы и покупатели в магазине должны находиться в средствах индивидуальной защиты органов дыхания. Когда указанная женщина подошла к прилавку, намереваясь купить продукты, она, ФИО5, ей несколько раз сказала, что в магазине необходимо находиться в средствах индивидуальной защиты органов дыхания, но женщина на это не обратила внимания. В магазин зашел сотрудник полиции и пояснил, что женщина нарушила Указ Губернатора Ивановской области и на неё будет составляться протокол (л.д.4);

-рапортом УУП ПП №17 (п. В. Ландех) МО МВД России «Пучежский» ФИО2 от 16.07.2021 о выявлении административного правонарушения, совершенного ФИО1 16.07.2021 в 10 часов 30 минут - нахождение в магазине «Люкс» ИП ФИО4, расположенном по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, закрывающих рот и нос (л.д.2);

-объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 от 16.07.2021, пояснившей, что 16.07.2021 около 10 часов 30 минут пришла в продуктовый магазин, расположенный на улице Строителей поселка В. Ландех без маски. Знает, что согласно Указа Губернатора Ивановской области покупатель при посещении магазина должен надевать на лицо средство индивидуальной защиты - маску. В магазина находилась без маски, так как забыла её дома. Она попросила продавца продать ей товар. Продавец неоднократно просила её надеть маску, но она, ФИО1, на эти замечания не обращала внимания, т.к. сделала прививку от ковида. В магазин зашел сотрудник полиции и составил на неё протокол за нарушение масочного режима. Вину в совершении правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается, обещает подобного не повторять (л.д.5).

Суд доверяет указанной совокупности доказательств, так как они отвечают требованиям относимости и допустимости, являются последовательными, согласуются друг с другом.

Не доверять указанной совокупности доказательств, у суда нет оснований.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, когда такой случай не предусмотрен ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указом 23-УГ с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), являющейся в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством. В соответствии с абзацем 5 п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей 16.07.2021) граждане, находящиеся на территории Ивановской области, при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

ФИО1 в нарушение абзаца 5 п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 16.07.2021) 16.07.2021 в 10 часов 30 минут находилась в общественном месте - в магазине, расположенном по адресу: <...> не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания, закрывающие рот и нос. Наличие прививок у граждан от коронавирусной инфекции (COVID-2019) не освобождает лиц, находящихся на территории Ивановской области, от использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, закрывающих рот и нос, при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении).

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, в том числе обстоятельства, смягчающие ответственность.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П отмечено, что санкции характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

ФИО1 совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, является пенсионером.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья на основании ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях относит признание вины, а также наличие прививки от коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что посещение общественного места - торгового зала магазина людьми, не использующими средства индивидуальной защиты органов дыхания, закрывающих рот и нос, способствует распространению новой коронавирусной инфекции COVID-2019, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как ФИО1, так и других лиц, суд считает справедливым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 1200 (одной тысячи двухсот) рублей.

ФИО1 обязана в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу перечислить вышеуказанный административный штраф в УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН <***>, ОКТМО 24602000, номер счета получателя платежа 03100643000000013300 в Отделение Иваново Банка России, БИК 012406500, КБК 18811601201010601140, УИН 18880437211053541078, а квитанцию об оплате штрафа предоставить в Пучежский районный суд Ивановской области постоянное судебное присутствие в п. В. Ландех по адресу: <...>.

ФИО1 вправе обратиться с заявлением в Пучежский районный суд Ивановской области об отсрочке или рассрочке оплаты административного штрафа.

За неоплату административного штрафа в установленный срок ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере двукратной суммы от неоплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е. В. Никифорова