Решение № 2-2260/2020 2-2260/2020~М-1574/2020 М-1574/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-2260/2020

Дело № 2-2260/2020

(УИД № 44RS0001-01-2020-002427-71)


Решение

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего

судьи Комиссаровой Е.А.,

при секретаре Приказчикова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с выше указанным иском, требования обоснованы тем, что <дата> она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской: области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением пенсионного органа от 06.04.2020 года ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа, предусмотренного пп,20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. Ш 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано в зачете в специальный стаж периода работы в Детской областной больнице г. Калуги в должности врача-интерна с 14.08.1990г. по 10.06.1993г. (с учетом отвлечений); а также в зачете специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения периодов отвлечений от льготной работы: курсы повышения квалификации: 02.06.1997г.-28.06.1997г. - 27 дней; 26.11.2001г.-15.12.2001 г. 20 дней; 21.06.2004.г.-26.06.2004г. - 6 дней; 10.10.2005 -29.10.2005г. - 20 дней; 02.06.2008г.- 16.06.2008г. 15 дней; 12.05.2010г.- 07.07.2010г. - 57 дней; 11.03.2014г.-06.05.2015г. -57 дней; 23.01.2017г.- 04.02.2017г. 13 дней; 01.03.2018г.- 02.03.2018г. - 2 дня; 05.03.2018г.-05.03.2018г. - 1 день; 03.04.2019г.- 30.04.2019г.- 27 дней.; участие в конгрессе: 21.10.2014 г. командировка (участие в съезде): 17.02.2017г. -19.02.2017г. - 3 дня; отпуск без сохранения заработной платы: 03.07.1998г. - 15.07.1998г. - 13 дней; 07.08.1998г.-27.08.1998г. - 21 день; 05.08.1999г.- 27.08.1999г. - 23 дня; 13.07.2001г.-18.08.2001г. работа в лагере «Мотордеталь») -37 дней; отпуск без сохранения заработной платы в период работы по совместительству: 09.08.2004г. - 27.08.2004г.- 19 дней. 20.08.2007г.- 24.08.2007г. -5 дней. Согласно решению УПФР страховой стаж составляет 30 лет 4 месяца 28 дней, а стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения составляет 26 лет 6 месяцев 27 дней. Статьей 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом, о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В соответствии п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.1.2.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, которым в период с 01.01,2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением №6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ). В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, содержащейся в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В силу ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские и фармацевтические работники имеют право на основанные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе на создание руководителем: медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым: оборудованием, в порядке, определенном законодательством РФ: профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ. Таким: образом, в силу указанного Закона, медицинский работник обязан совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и срезки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии со ст.. 112 КзоТ РФ, действовавшем до 31.01.2002г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Согласно ст. 187 "ГК РФ, действующего с 01.02,2002 г. в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата. Статья 167 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем в служебную командировку сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В периоды обучения на курсах повышения квалификации она работала в лечебном учреждении -Детской поликлинике №2 г. Костромы в должности участкового врача- педиатра (должность. входящая в Списки учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии но старости). Так, п.п. 4,5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке. С учетом вышеизложенного, курсы повышения квалификации, нахождение в командировке и участие в конгрессе засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за ней сохранялся средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов. Из ее трудовой книжки видно, что 14.08.1990 г. она была принята на работу в должности врача-интерна в Детскую областную больницу г. Калуги для прохождения одногодичной интернатуры (приказ №176 от 21.08.1990г.), а 11.06.1993г. уволена на основании приказа № 90 от 08.06.1993 г. Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов к медицинских университетов урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР №44 от 20.01.1982г., приложением к которому является Приложение об одногодичной специализации (интернатуре. В силу п.3 указанного Приложения об интернатуре, Интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института, медицинского факультета университета, и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программам, утвержденным Министерством здравоохранения СССР. Согласно и.9 указанного Приложения об интернатуре, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией "О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (Центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. N 669. Согласно п. 18 указанного Приложения об интернатуре, в случае длительного заболевания врачей-интернов или ухода в отпуск по беременности и родам вопрос о продлении срока прохождения интернатуры рассматривается в каждом отдельном случае органами здравоохранения, в ведении которых находится базовое учреждение. Пунктом 15 Приложения закреплено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. Кроме того, при определенных обстоятельствах названный пункт Положения допускает использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей. Таким образом, характер работы, выполняемый врачом-интерном и врачом-специалистом соответствующего профиля одинаков. Согласно общероссийскому классификатору профессий, должностей служащих и тарифных разрядов, утв. Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994т № 367, врач-интерн относится к категории специалистов. Согласно постановлению Минтруда РФ от 27.08.1997 г. № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик» врач-интерн является специалистом с высшим медицинским образованием. Данным документом утверждаются тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения РФ. Разделом 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием» предусмотрены врачи-интерны. Таким образом, врач-интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специальности. В указанный период времени она находилась, согласно приказу № 176 от 21.08.1990г., в отпуске по уходу за ребенком по достижении им 1,5 лет, а именно с 14.08.1990г. по 09.11.1991г., а далее до 09.05.1993г. - находилась в отпуске по уходу за ребенок по достижению им трехлетнего возраста. До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в законную силу 06.10.1992г.) статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала, что дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет зачитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания.

Истец просит признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костроме и Костромской области от 06.04.2020 г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме и Костромской области включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.06.1997г.-28.06.1997 г.; 26.11.2001 г.-15.12.2001 г.; 21.06.2004. г.-26.06.2004 г.; 10.10.2005 -29.10.2005 г.; 02.06.2008 г.- 16.06.2008 г.; 12.05.2010 г.- 07.07.2010 г.; 11.03.2014 г.-06.05.2015 г.; 23.01.2017 г.- 04.02.2017 г.; 01.03.2018 г.- 02.03.2018 г.; 05.03.2018 г.-05.03.2018 г.; 03.04.2019 г.- 30.04.2019 г.; участие в конгрессе: 21.10.2014 г. командировка (участие в съезде): 17.02.2017 г. -19.02.2017 г. в календарном исчислении, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме и Костромской области включить в специальный стаж работы период работы в Детской областной больнице г. Калуги в должности врача-интерна с 14.08.1990 г. по 10.06.1993 г. (с учетом отвлечений); обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Костроме и Костромской области назначить и произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения (26.03.2020г.), взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб..

В ходе рассмотрения дела истец уточнила требования просила зачесть в специальный стаж как лицу осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на конференции, в командировке и в отпуске по уходу за ребенком с 14.08.1990 г. по 09.05.1993 г., назначить пенсию с 05.04.2020 года.

В судебное заседание истец ФИО1 требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ –УПФР в г. Костроме Костромской области в судебное заседание не явилась извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, письменный отзыв в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях»: Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Судом установлено, что истица 26.03.2020 г. обратилась в ГУ- УПФР в г. Костроме с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ответчика от 06.04.2020 года № 73356/20 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствия требуемого специального стажа, при этом не были зачтены в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации, участие в конгрессе, командировка, период работы в Детской областной больнице г. Калуги в должности врача-интерна с 14.08.1990 г. по 10.06.1993 г..

Однако суд не может согласиться с данным отказом.

Как следует из решения ответчика, по представленным документам страховой стаж работы ФИО1 составляет 30 лет 4 месяца 28 дней, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, составляет 26 лет 6 месяцев 27 дней.

Судом установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке и на конференции ФИО1 работала в медицинском учреждении - Детской поликлинике №2 г. Костромы в должности участкового врача- педиатра, то есть на должности, позволяющей включить период её работы в специальный стаж в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периодическое повышение квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 года, и приказом Минздрава РФ от 05.06.1998 года № 186 является обязательным, производится на основании приказов работодателя с сохранением за работником заработной платы. Повышение квалификации медицинских работников непосредственно связано с их профессиональной деятельностью, без ее своевременного прохождения медицинский работник может быть лишен права осуществлять лечебную деятельность. Это подтверждается и Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года, согласно подпункту «д» пункта 5 которого повышение квалификации специалистов, осуществляющих медицинские работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет является обязательным лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности.

В силу положений ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещения расходов, связанных со служебной командировкой.

Пенсионное законодательство не содержит правовых норм, исключающих возможность включения времени нахождения работника на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Истец на курсы повышения квалификации, в командировки и пр. направлялась работодателем, за это время за нею сохранялась заработная плата и рабочее место, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем оснований для исключения этих периодов из специального стажа не имеется.

Подлежит включению в специальный стаж истицы и период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.08.1990 года по 09.05.1993 год.

Как следует из материалов дела 14 августа 1990 года истица принята в Детскую областную больницу г. Калуги в качестве врача интерна для прохождения годичной интернатуры, уволена 11 июня 1993 года.

Согласно приказу № 176 от 21 августа 1990 врачу-интерну ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком по достижении им возраста 1,5 лет с 14 августа 1990 года по 9 ноября 1991 года.

Согласно приказу № 90 от08 июня 1993 года врача-интерна ФИО1 уволить по собственному желанию с 11 июня 1993 года.

Пенсионным органом на основании представленных документов установлено, что ФИО1 в период работы в Детской областной больнице г. Калуги с 14.08.1990 по 09.05.1993 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, в период с 10.05.1993 по 11.06.1993 обязанности врача-интерна не приступала.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком с 14.08.1990 г., то есть до введения в действие Закона РФ N 3543-1 от 25 сентября 1992 года, продолжительность отпуска не превышала установленную законом, а также в связи с тем, что действующее пенсионное законодательство позволяет осуществлять оценку пенсионных прав граждан по нормам законодательства, действующего в спорные периоды, время ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.08.1990 года по 09.05.1993 год подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 при возникновении в 2019 году права на страховую пенсию, срок назначения страховой пенсии по старости устанавливается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании вышеизложенных норм, суд считает, что пенсия истцу может быть назначена через 6 месяцев после установления права на получение пенсии (05 октября 2019 год), то есть с 05.04.2020 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области зачесть в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.06.1997г.-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>. г.-<дата>; <дата> -<дата>; <дата>- <дата>; <дата>- <дата>; <дата>-<дата>; <дата>- <дата>; <дата>- <дата>; <дата>-<дата>; <дата>- <дата>; участие в конгрессе: <дата>; командировка (участие в съезде) с <дата> -<дата>, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с <дата> по <дата>, назначить досрочную пенсию с <дата>.

Взыскать с ГУ УПФР в г. Костроме в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский суд города Костромы в течение месяца.

Судья