Решение № 2-5814/2018 2-780/2019 2-780/2019(2-5814/2018;)~М-5734/2018 М-5734/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-5814/2018

Дело № 2-5814/2018
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл 06 февраля 2019 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Монгуш Х.А.., с участием помощника прокурора г. Кызыла Ооржак А.М., истца ФИО представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла ФИО6 в интересах ФИО к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Кызыла в интересах ФИО обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату, указывая на то, что прокуратурой города по обращению ФИО по поводу не доначисления заработной платы согласно минимальному размеру оплаты проведена проверка в ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер». Проведенной проверкой установлено, что ФИО работает в должности <данные изъяты> Согласно расчетным реестрам, заработная плата ФИО за январь и июнь 2018 года начислена и выплачена в размере ниже установленного на территории РФ минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

В январе и июне 2018 года ФИО фактически отработала норму труда. Размер ежемесячной заработной платы ФИО в спорный период времени должен быть определен в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, размер ее ежемесячной заработной платы в спорный период не соответствует требованиям трудового законодательства. Истцу подлежат доначислению и довзысканию за январь 2018 года – 1774,72 рублей из расчета: 18029,1 (подлежащая начислению заработная плата) – 12254,38 рублей (начисленная и выплаченная заработная плата), за июнь 2018 года – 8523,21 рублей из расчета: 21209,70 рублей (подлежащая начислению заработная плата) – 12686,49 рублей (начисленная и выплаченная заработная плата).

Просит обязать ответчика начислить и выплатить ФИОнедоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, июнь 2018 года в размере 10297,93 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора г.КызылаОоржак А.М., истец ФИО исковые требования поддержали в части требований за январь 2018 года, просили удовлетворить с учетом выплаты за июнь 2018 года. Полагает, что начисленная заработная плата за январь 2018 года, в том числе районный коэффициент и северная надбавка начислена с учетом ночных дежурств, совместительства, работу в праздничные дни, когда как заработная плата должна быт не ниже МРОТ без учета дополнительных доплат.

Истица ФИО подтвердила получение в декабре 2018 года 54364,12 рублей недоначисленную заработную плату.

Представитель ответчика ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании с иском не согласился, поскольку в январе заработная плата составила 31000 рублей, что превышает МРОТ, а за июнь 2018 года недоначисленная заработная плата выплачена в декабре 2018 года.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведённых конституционных положений, институтминимального размера оплаты трудапо своей конституционно-правовой природе предназначен дляустановления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовыхобязанностей с учётом прожиточного минимума.

Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работникаустанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи135ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётомустановленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно положениям указанной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Изменения, внесённые в статьи129и133ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. Приустановлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовыеобязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316и317ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Статья 146 ТК РФ предусматривает, что оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере.

Из положений ст. 148 ТК РФ следует, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 с последующими изменениями и дополнениями от 03.01.1983 Республика Тыва относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 856 от 18.07.1994 в г. Кызыл установлен районный коэффициент 1,4.

В силу главы 50 ТК РФ, районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями315, 316и317ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менееминимального размера оплаты труда(МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИОсостоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» в должности <данные изъяты>, что подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору№ 397 от 28.09.2009и не оспаривается сторонами.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к вышеуказанному трудовому договору в трудовой договор внесены изменения, согласно которым ФИО установлен должностной оклад в размере 4946 рублей, надбавка за выслугу лет в размере 10 % с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду расчетов следует, что ФИОза январь 2018 года начислено оклад в размере 5236,94 рублей, доплата за работу в праздники и выходные – 2618,46 рублей, дежурство – 4243,06 рублей, дежурства ночные – 282,87 рублей, коэффициент специфики – 2370 рублей, коэффициент стажа – 948 рублей, совмещение – 693,12 рублей, районный коэффициент – 6556,98 рублей, северная надбавка – 8196,23 рублей. Начислено всего 31145,66 рублей, удержано НДФЛ 13% в сумме 3685 рублей, профвзносы – 311,46 рублей.

Причем за январь 2018 года районный коэффициент и северная надбавка начислена с учетом всех доплат за сверхурочную работу. Так, без учета доплат заработная плата ФИО за январь 2018 года составляет 16254,38 рублей: оклад 5236,94 рублей, районный коэффициент – 3421,97 рублей, северная надбавка – 4277,47 рублей, коэффициент специфики – 2370 рублей, коэффициент стажа – 948 рублей. Удержано 1774,72 рублей.

За июнь 2018 заработная плата ФИО составляет: оклад в размере 4946 рублей, коэффициент специфики – 1236,50 рублей, коэффициент стажа – 494,60 рублей, районный коэффициент – 2670,84 рублей, северная надбавка – 3338,49 рублей. Начислено всего 12686,49 рублей, удержано НДФЛ 13% в сумме 1286 рублей, профвзносы – 126,86 рублей.

С учетом изложенного, размер ежемесячной заработной платы ФИО за спорный период должен быть не меньше заработной платы, исчисленной в следующем порядке: МРОТ х районный коэффициент х северные надбавки.

За январь 2018 года18029,1 рублей, из расчета: 9489 рублей 00 копеек (МРОТ) + 3795,6 рублей (9489 рублей 00 копеек * 40% / 100 %) (районный коэффициент) + 4744,5 рублей (9489 рублей 00 копеек * 50% / 100 %) (северная надбавка).

С мая по сентябрь 2018 года 21209,70 рублей, из расчета: 11163 рублей 00 копеек (МРОТ) + 4465,2 рублей (11163 рублей 00 копеек * 40% / 100 %) (районный коэффициент) + 5581,5 рублей (11163 рублей 00 копеек * 50% / 100 %) (северная надбавка).

Следовательно, с учетом начисленной и выплаченной заработной платы истцу подлежит доначислению и довзысканию следующая сумма:

за январь 2018 – 1774,72 рублей из расчета: 18029,10 (подлежащая начислению заработная плата) – 16254,38 (начисленная и выплаченная заработная плата, не считая доплаты за работу в праздничные дни, выходные, дежурства, дежурства ночные, совмещение);

за июнь 2018 – 8523,21 рублей из расчета: 18029,10 (подлежащая начислению заработная плата) – 15181 (начисленная и выплаченная заработная плата).

Из расчетного листка за декабрь 2018 года, расчетной ведомости следует, что ФИО начислено и выплачено недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с апреля по декабрь 2018 года в размере 54364,12 рублей, в том числе за июнь 2018 года в размере 8523,21 рублей.

Оценив в совокупности представленные доказательства, проанализировав нормы действующего трудового законодательства, регулирующие спорные правоотношения, а также фактически отработанное ФИО в январе, июне 2018 года время, суд считает обоснованными требования истца в части требований за январь 2018 года.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 129, ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Учитывая, что сверхурочная работа (в ночное время, в праздничные и выходные дни, совмещение) осуществляется за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, ее оплата не включается в МРОТ, в связи с чем доводы представителя ответчика о том, что в январе 2018 года заработная плата ФИО не ниже МРОТ не обоснованы.

Поскольку истец при подаче иска в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла ФИО6 в интересах ФИО к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату, удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» начислить и выплатить ФИО недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь 2018 года в размере 1774,72рублей.

В удовлетворении остальной части отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2019 года.

Судья А.Е. Сат