Решение № 12-132/2020 12-762/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-132/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 26 февраля 2020 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Градусова С.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитника Гавриленко Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Гавриленко Е.Л. в интересах ФИО1 на постановление от 11.11.2019г. мирового судьи судебного участка №8 Кировского судебного района г.Самары Самарской области ФИО2 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом 63 СН 037258 от 12.06.2019г. «Алексееву П.К.А., /10.07.1987/ 05.04.1977 г.рождения» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 12.06.2019 года в 14 час. 42 мин. по адресу: <...>, «водитель ФИО4» управлял т/с Мерседес S 500 г/н <***> в состоянии опьянения, чем нарушил требования п.2.7 ПДД РФ; его действия квалифицированы по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

14.06.2019г. данный протокол с материалами дела об административном правонарушении поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка №8 Кировского судебного района г.Самары Самарской области.

Мировым судьей 30.07.2019г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Решением Кировского районного суда г.Самары от 20.09.2019г. постановление мирового судьи судебного участка №8 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от 30.07.2019г. отменено, материалы дела возвращены на новое рассмотрение.

11.11.2019г. мировым судьей судебного участка №8 Кировского судебного района г.Самары Самарской области вынесено обжалуемое постановление.

В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Кировский районный суд г.Самары, защитник Гавриленко Е.Л. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №8 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от 11.11.2019г., и прекратить производство по делу. Из жалобы следует, что защитник полагает, что в постановлении искажены показания свидетеля ФИО5; судом не дана надлежащая оценка показаниям свидетеля ФИО6, в том числе, во взаимосвязи с показаниями свидетеля ФИО7; в процессуальных документах, составленных инспектором ФИО6 имеются ничем не оговоренные и не заверенные исправления, что делает, по мнению защитника, данные документы незаконными; также, в жалобе защитник указывает, что до проведения освидетельствования на состояние опьянения и составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ на ФИО4, инспектору была уже известна личность ФИО1, что следует из времени, отраженного в данных документах; «удостоверение» исправлений в процессуальных документах не содержится в выданных ФИО1 их копиях. Просит производство по делу прекратить.

ФИО1, защитник – адвокат Гавриленко Е.Л. в судебном заседании доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям. ФИО1 суду пояснил, что он не управлял т/с, что транспортное средство принадлежит его брату ФИО4, который и был за рулем. Его брат имеет много нарушений ПДД, боялся задержания сотрудниками полиции. поэтому скрылся. Он говорил инспектору, что не он был за рулем, но его никто не слушали, именно поэтому он представился при оформлении документов своим братом. Изменения в протоколы вносились инспектором, он их не удостоверял. На его копиях документов, такие исправления отсутствуют.

Свидетель – инспектор ФИО6 в суде апелляционной инстанции дал показания, аналогичные показаниям, данными им суду первой инстанции. Настаивал, что все исправления в процессуальные документы вносились им в присутствии ФИО1, что подтверждается его подписью в них.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав ФИО1, его защитника в поддержании доводов жалобы, свидетеля, прихожу к следующим выводам.

И представленных суду материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении 63 СН 037258 от 12.06.2019г. (л.д.4), протокол об отстранении от управления транспортным средством 63 АК 381606 от 12.06.2019г. (л.д.5), талон (л.д.5-а), акт 63 ТТ 036885 от 12.06.2019г. (л.д.6) содержит неоговоренные исправления в части данных лица, в отношении которых они составлены (имя, дата рождения).

Также, в материалах дела имеется рапорт инспектора ФИО6 от 12.06.2019г. (л.д.10), в котором инспектор доводит до сведения командира полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Самаре ФИО8 об обстоятельствах сбора и составления административного материала в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Из представленных суду первой инстанции копий протокола об отстранении от управления транспортным средством 63 АК 381606 от 12.06.2019г. (л.д.68), акта 63 ТТ 036885 от 12.06.2019г. (л.д.69), которые были выданы ФИО1, какие-либо исправления отсутствуют.

При этом, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что должностным лицом, составившим вышеуказанные процессуальные документы, изменения в них вносились в порядке, определенном ст.29.12.1 КоАП РФ, а также в порядке, установленным п.174 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664 (ред. от 21.12.2017) "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения".

Кроме этого, согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При наличии вышеизложенных исправлений в процессуальных документах, в протоколе об административном правонарушении 63 СН 037258 от 12.06.2019г. (л.д.4) описано событие административного правонарушения: 12.06.2019 года в 14 час. 42 мин. по адресу: <...>, водитель ФИО4 управлял т/с Мерседес S 500 г/н <***> в состоянии опьянения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает как наличие законных оснований для применения административного наказания, так и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из смысла положений ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Нарушение порядка составления протокола об административном правонарушении, установленного ст. 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола и в силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ влечет возвращение протокола должностному лицу, его составившему.

Вышеуказанные требования закона при производстве по делу об административном правонарушении, должностным лицом административного органа были существенно нарушены; вынесение постановления по делу об административном правонарушении при допущенных нарушениях исключалось.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, наличии в его действиях объективной стороны состава данного административного правонарушения, является необоснованным, не соответствующим требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:… об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На дату рассмотрения жалобы в суде апелляционной инстанции срок, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, постановление мирового судьи судебного участка №8 Кировского судебного района г.Самары Самарской области ФИО2 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение со стадии подготовки, в ходе которого мировому судье следует учесть вышеизложенное и принять решение по делу в полном соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника – адвоката Гавриленко Е.Л. в интересах ФИО1 на постановление от 11.11.2019г. мирового судьи судебного участка №8 Кировского судебного района г.Самары Самарской области ФИО2 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №8 Кировского судебного района г.Самары Самарской области ФИО2 от 11.11.2019г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ мировому судье судебного участка № Кировского судебного района г.Самары Самарской области на новое рассмотрение со стадии подготовки дела к рассмотрению.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст.30.12 -30.14 КоАП РФ.

Судья С.Ю. Градусова