Решение № 12-130/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 12-130/2017

Дело № 12-130/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2017 года г. Муром

Судья Муромского городского суда Владимирской области Новикова Л.А.,

с участием представителя ООО «ВикТелеком» ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ВикТелеком» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Мурома и Муромского района Владимирской области от 5 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Мурома и Муромского района от 5 октября 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «ВикТелеком» (далее ООО «ВикТелеком») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ВиеТелеком» обратилось в суд с жалобой, просит отменить вышеназванное постановление мирового судьи.

При рассмотрении жалобы представитель ООО «ВикТелеком» ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил постановление мирового судьи отменить, указав, что наложенное наказание является неправомерным, поскольку сумма штрафа в размере 50000 рублей в разы превышает сумму неуплаченного обязательного отчисления в размере 4830 рублей, чтонарушает принцип соразмерности.Кроме того, считает, что при назначении наказания не было учтено, что ООО «ВикТелеком» является субъектом малого бизнеса и создает рабочие места в период кризиса, а также не было учтено раскаяние и признание вины в совершении административного правонарушения ООО «ВикТелеком».

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть желобу в его отсутствие.

Выслушав представителя ООО «ВикТелеком», проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу ООО «ВикТелеком» удовлетворить.

Статьей 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несвоевременную или неполную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

ООО «ВикТелеком» является оператором связи сети общего пользования и осуществляет лицензируемый вид деятельности на территории Владимирской области - на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче для целей передачи голосовой информации и на оказание телематических услуг связи на основании лицензий (номер) и (номер) от 02 июня 2015 года, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно лицензионным требованиям к вышеназванным лицензиям лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (налоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.

В силу п. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи»операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

Как следует из материалов дела, 14 августа 2017 года руководителем Федерального агентства связи (Россвязь) в Управление Роскомнадзора по Владимирской области направлена информация об операторах связи, не осуществивших уплату в установленные законом сроки обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017 года по состоянию на 08 августа 2017 года.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «ВикТелеком», являясь оператором сети общего пользования, произвело отчисления в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017 года только 18 августа 2017 года.

Факт совершения ООО «ВикТелеком» административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 31 августа 2017 года, в котором отражены обстоятельства совершения административного правонарушения;копией письма с приложением справки Федерального агентства связи (Россвязь) от 14 августа 2017 года № РШ-ПЗЗ-5562;копиями лицензий с приложениями (номер) и (номер) от 02 июня 2015 года на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче для целей передачи голосовой информации и на оказание телематических услуг связи;сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащими информацию юридическом лице - ООО «ВикТелеком».

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, ООО «ВикТелеком» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ВикТелеком» включено в указанный реестр и отнесено к категории «микропредприятие».

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «ВикТелеком» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалось, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО «ВикТелеком», отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным ООО «ВикТелеком» назначенное административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Мурома и Муромского района Владимирской области от 5 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ВикТелеком», изменить,

назначить Обществу с ограниченной ответственностью «ВикТелеком» административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, установленной ст.ст. 30.12-30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Л.А. Новикова