Решение № 12-78/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 12-78/2019

Дело № 12- 78/2019


РЕШЕНИЕ

г. Дубовка 30 мая 2019 г.

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Зобнин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица главы администрации Прямобалкинского сельского поселения Дубовского района Волгоградской области Волгоградской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №6 Волгоградской области от 03 апреля 2019г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица главы администрации Прямобалкинского сельского поселения Дубовского района Волгоградской области Волгоградской области лица ФИО1,

установил:

на основании постановления мирового судьи судебного участка №6 Волгоградской областиБолотниковой И.П. от 03 апреля 2019г.,глава администрации Прямобалкинского сельского поселения Дубовского района Волгоградской области Волгоградской области лица ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно в том, что он, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги в с. Прямая Балка Дубовского муниципального района Волгоградской области 18 февраля 2019 в период времени с 16 часов 15 минут до 16 часов 35 минут в нарушение п. 13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской; Федерации от 23 октября Д993 г. № 1090, п. 8.1, ГОСТ Р 50597,- 2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» не организовал в полной мере проведение работ по ликвидации зимней скользкости и уплотненного снега (снежного наката), что создало угрозу безопасности участников дорожного движения.

ФИО1 с данным постановлением не согласился, подав на него жалобу, в обоснование которой указал, что дело об административном правонарушении было рассмотрено без учета всех обстоятельств по делу. Просит суд постановление мирового судьи судебного участка №6 Волгоградской области от 03 апреля 2019г.отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Согласно п.п.1 п.1 решения Совета Депутатов Прямобалкинского

сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области № 01 от 10.01.2019 г., внесены изменения в Устав Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета депутатов от 27 октября 2014 г. №03, в ч.1ст.5.2 Устава Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области п.1 изложена в следующей редакции: 1) Дорожная Деятельность в отношении, автомобильных дорог местногозначения в границах населенных пунктов Прямобалкинского сельского поселения и обеспечение безопасности дородного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Прямобалкинского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательном Российской Федерации.

Ответственным должностным лицом за содержание автомобильных дорог на территории Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области- является главаПрямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО1

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается следующими также следующими доказательствами: определением 34 КО № 007656 о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 февраля 2019.г. (л.д.2); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 18 февраля 2019 г. (л.д.3); фотоснимком (л.д.6); вызовом должностного лица для ознакомления с материалами дела и составлении протокола об административном правонарушении №43 от 27 февраля 2019г.(л.д.7); копией удостоверения главы Прямобалкинского сельского поселения Дубовуского муниципального района Волгоградской области ФИО1 (л.д.9); уставом Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области (л.д.10-13); копией постановления Территориальной избирательной комиссии Дубовского района №26/257 от 18.09.2017г. в отношении ФИО1 (л.д.14); протоколом об административном правонарушении №34 СВ №033017 от 28 февраля 2019г. (л.д.15);копией решения Совета Депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области № 01 от 10.01.2019 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области (л.д.37-39); актом выполненных работ к соглашению от 10.01.2019г. б/н по очистке и уборке дорог местного значения Прямобалкинского сельского поселения (л.д.41); распечаткой с сайта Яндекс о погодных условиях в Прямой Балке в феврале 2019г. (л.д.42); соглашением между администрацией Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района и ООО «Агрохолдинг Дубовский» о социально-экономическом сотрудничестве от 10.01.2019 г.(л.д.43-44).

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что глава администрации Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района ФИО1 обоснованно был привлечён мировым судьей судебного участка №6 Волгоградской области от 03 апреля 2019г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку материалами дела установлено, чтоон, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильной дорогив с. Прямая Балка Дубовского муниципального района Волгоградской области 18 февраля 2019 в период времени с 16 часов 15 минут до 16 часов 35 минут в нарушение п. 13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской; Федерации от 23 октября Д993 г. № 1090, п. 8.1, ГОСТ Р 50597,- 20й7 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» не организовал в полной мере проведение работ по ликвидации зимней скользкости и уплотненного снега (снежного наката), что создало угрозу безопасности участников дорожного движения.

Вопреки доводам ФИО1, все обстоятельства по делу были тщательно проверены мировым судьей и им дана надлежащая оценка в постановлении по делу об административном правонарушении.

Должностному лицу главе администрации Прямобалкинского сельского поселения Дубовского района Волгоградской области Волгоградской области ФИО1 назначено наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств по делу.

Довод жалобы о том, что вменяемое административное правонарушение отвечает признакам малозначительности, не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления в силу следующего.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Кроме того, статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Таким образом, оснований для отмены и изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №6 Волгоградской области от 03 апреля 2019г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица главы администрации Прямобалкинского сельского поселения Дубовского района Волгоградской области Волгоградской области лица ФИО1 без изменения, а жалобу главы администрации Прямобалкинского сельского поселения Дубовского района Волгоградской области Волгоградской области лицаФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья: В.В.Зобнин