Решение № 2-2345/2018 2-6981/18 2-6981/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-2345/2018

Дело № 2- 6981/18


Решение

Именем Российской Федерации

08.02.2018 г.. 2018 года г. Махачкала

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Джунайдиев Г.Г.,

при секретаре Зайналбиевой Д.С.

с участием пом. Прокурора г. Махачкалы:Хадисова Ш.Х..

представителя ответчика : Администрации Махачкала ФИО1 А и представитель МКУ « Управления по земельным ресурсам и землеустройству города. » Администрации г. Махачкала ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора г. Махачкалы к Администрации МО ГО г. Махачкала, МКУ «Комитет по управлению имуществом» г. Махачкалы МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству» г. Махачкалы ФИО3 Х-М.М. о признании не соответствующим закону правовых актов органа местного самоуправления и недействительным аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, применение последствий его недействительности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Махачкалы обратился в суд с иском к Администрации МО ГО г. Махачкала, МКУ «Комитет по управлению имуществом» г. Махачкалы МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству» г. Махачкалы в котором просит суд признать незаконным распоряжение МКУ «Управление но земельным ресурсам и землеустройству» г.Махачкалы от 21.12.2016. №-СРЗУ «(Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории». Признать не соответствующим закону постановление главы г. Махачкалы от 22.12.2016. № «Об образовании земельного участка, расположенного по адресу: город. Махачкала, пр. Имама Шамиля, в районе дома. №». Признать открытый аукцион от 13.04.2017 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 442 кв.м. с кадастровым номером №. расположенного в районе <адрес> по пр. И.Шамиля г. Махачкалы., оформленный протоколом от 13.04.2016 № недействительным. Признать договор аренды земельного участка от 02.05.2017 №, заключенный МКУ «Комитет по управлению имуществом г.Махачкалы» с ФИО3 Хаджи-Мурадом Магомедовичам недействительным и применить последствия недействительности ничтожной сделки. Обязать Управление Росреестра по Республике Дагестан аннулировать записи от 10.05.2017 № о государственной регистрации права аренды ФИО3 на земельным участок площадью 442 кв.м. с кадастровым номером № расположенный в районе <адрес> по пр. И.Шамиля г.Махачкалы. Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в районе дома № по пр. И.Шамиля г.Махачкалы. о признании не соответствующим закону правовых актов органа местного самоуправления и недействительным аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, применение последствий его недействительности.

Заявление мотивированно тем, что Прокуратурой г.Махачкалы во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка по обращению и.о. руководителя Управлении Росреестра по Республике Дагестан ФИО4 о нарушениях земельного законодательства в районе <адрес> по пр. И.Шамиля г.Махачкалы.

Установлено, что распоряжением МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству» г.Махачкалы от 21.12.2016 №-СРЗУ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка площадью 442 кв.м., расположенного в районе дома № по пр. И. Шампля г.Махачкалы, с видом разрешенного использования- среднеэтажная застройка в кадастровом квартале №.

22.12.2016 главой г. Махачкалы принято постановление № «Об образовании земельного участка, расположенного по адресу: <...> в районе <адрес>», которым принято решение об образовании данного земельного участка, а Управлению по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкалы предписано обеспечить выполнение мероприятий по проведению его межевания и постановке на кадастровый учет.

На основании указанного постановления главы города земельный участок поставлен па государственный кадастровый учет с кадастровым номером №.

Решением МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» г.Махачкалы от 02.02.2017 № вышеуказанному объекту недвижимости присвоен постоянный адрес: <...> №, с аннулированием предыдущего адреса.

В последующем указанный земельный участок был выставлен на торги в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка открытого по составу участников и по форме подачи заявок.

Распоряжением председателя МКУ «Комитет по управлению имуществом» г.Махачкалы от 09.03.2017 №.06-РП-63 «Об условиях проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...> в районе <адрес>» указано организовать аукцион на право заключения договора аренды данного земельного участка площадью 442 кв.м. сроком на 10 лет.

Согласно протоколу МКУ «Комитета по управлению имуществом» г.Махачкалы №-№ от 13.04.2017 об итогах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на территории муниципального образования «город Махачкала» победителем аукциона признан ФИО3.

02.05.2017 МКУ «Комитет по управлению имуществом» г.Махачкалы с ФИО3 X-M.М. заключил договор аренды земельного участка №, к которому в качестве неотъемлемой части приложены акт приема-передачи и расчел арендной платы.

Данный договор аренды с ФИО3 Х-М. М. зарегистрирован в Управлении Роереестра по РД 10.05.2017, номер государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним №.

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что при образовании указанного земельного участка допущены нарушения земельного законодательства.

В соответствии со ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 названного Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 данной статьи указанно, что исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков: из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории; из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам; в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии; в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами; для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

В данном случае, образованный в районе <адрес> по пр. И.Шамиля г.Махачкалы земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах элемента планировочной структуры (зона, квартал, территория) застроенного многоквартирными домами.

Помимо изложенного, подпунктом 4 пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ предусмотрен перечень сведений, которые необходимо указывать в извещении о проведении аукциона. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения: об организаторе аукциона; об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;

о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате -за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства); о начальной цене предмета аукциона; о "шаге аукциона"; о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе: о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка; о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка; о размере ежегодной арендной платы при предоставлении земельного участка юридическому лицу в аренду для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства, за исключением первого арендного платежа, размер которого определяется по результатам аукциона на право заключения договорааренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства.

Между тем, извещение о проведении торгов № (лот 2). опубликованное Комитетом на сайте коммуникационной сети Интернет www.torgi.gov.ru, не содержит вышеперечисленные сведения. В частности в нем не указаны сведения о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения. Содержащаяся в Извещении ссылка на Правила землепользования и застройки городского округа г.Махачкалы от 14.07.2009 №а незаконна, поскольку данные Правила признаны утратившими сил)" решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» от 26.05.2016 №.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № образован в районе <адрес> по пр. И.Шамиля г.Махачкалы с нарушением требований земельного законодательства, договор аренды указанного земельного участка от 02.03.2017 № является ничтожным.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания се таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные недействительностью сделки (статья 168 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В судебном заседании прокурор поддержал иск и просит удовлетворить. по указанным основанием

Ответчик ФИО3 и его представитель не явились хотя были извещены под роспись

Представитель Комитета по управлении имуществом в суд не явился хотя были извещены надлежащим образом.. Представили возражения в котором указывают, что Гражданским законодательством предусмотрено, что торги, проведённые с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Статья 449 ГК РФ содержит следующий перечень нарушений, по основаниям которых торги могут быть признаны не действительными:

кто-либо необоснованно был отстранён от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

- были допущены иные существенные нарушения порядка проведенияторгов, повлёкшие неправильное определение цены продажи;

- были допущены иные нарушения правил, установленных законом.Перечень оснований для признания публичных торгов

недействительными не является исчерпывающим. Нарушения, допущенные организатором торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты торгов и привели к ущемлению прав и законных интересов истца и других лиц.

Истец указывает, что Комитетом допущено нарушение пункта 4 части 21 статьи 39.11 ЗК РФ, выразившееся в том, что в извещении о проведении торгов № (лот 2), опубликованное Комитетом по управлению имуществом г. Махачкалы на сайте сети Интернет www.torgi.gov.ru, не содержит сведения о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешённого строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое подключение) на дату опубликования указанного извещения.

Однако на сайте сети Интернет:

www.torgi.gov.ru/restricted/notification/notification/View.html?notificationld= 19941235&lotld;= 19941478&prevPageN;=2 (Приложение 1*.

содержатся все вышеперечисленные сведения, а именно:

Максимально и (или) минимально допустимые параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства: согласно Правилам землепользования и застройки городского округа, г. Махачкалы, утвержденным решением Собрания депутатов городского округа г. Махачкалы от 14.17.2009 г. №

Технические условия на подключение объекта по пр-ту им. Имама Шамиля,29б:

АО «Дагестанская сетевая компания» № от 27.01.2017г.технические условия на проектирование электоснабжения объекта.

временные технические условия ОАО «Махачкалаводоканал» наподключение объекта к сетям водоснабжения и водоотведения № № от11.01.2017 г. Срок действия технических условий до конца 2017 г.;

- технические условия АО «Газпром газораспределение Махачкала» №Кот 19.01.2017 г. проектирования сети объекта газификации. Срок действиятехнических условий 2 года.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50), заинтересованными лицами являются:

-участники торгов;

- лица, не имевшие возможности участвовать в публичных торгах из-задопущенных, по их мнению, нарушений правил их проведения;

- иные лица, обосновавшие свой интерес в оспаривании публичных торгов.Прокуратура г. Махачкалы обоснует обжалование торгов нарушением прав неопределенного круга лиц, что привело к недопущению, ограничению и устранении конкуренции при проведении аукциона.

Данные доводы истца не обоснованные, поскольку таких нарушений Комитетом не допущено и извещение о проведение аукциона соответствует закону.

Согласно пункту 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Прокуратура не указала, каким образом нарушение, на которое она ссылается, повлияло на права неопределенного круга лиц участвовать в торгах и затрагивает их законные интересы.

Представитель МКУ « Управление по земельным ресурсам и землеустройству города просит в иске отказать пояснив, что распоряжения Управления по земельным ресурсам и землеустройству города за № от 21.12.2016 г., о признании открытым аукциона от 09.03.17 г. по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 442 кв.м. с кадастровым номером № недействительным, и признании договора аренды земельного участка от 02.05.17 г. за № недействительным, Управление по земельным ресурсам и землеустройству города не согласно с иском.

Согласно ст. 11.3 ЗК РФ одним из условий образования земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности является утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса. По смыслу ст. 11.10 подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Ссылаться на пункт 3 ст. 11.3 «об исключительности в соответствии с утвержденным проектом межевания территории при образовании земельных участков» считаем неправомерным, так как по факту такой проект межевания территории в отношении территории, где расположены испрашиваемые земельные участки, отсутствует и по сегодняшний день проект межевания территории не разработан.

В связи с вышеизложенным считают, что вышеуказанные Постановления Главы Администрации города Махачкалы «Об образовании земельных участков» соответствуют требования земельного законодательства.

Представитель Администрации г. Махачкала просит в иске отказать пологая, что прокурором пропущен срок обращении в суд, земельный участок сформирован в соответствии земельным законодательством аукцион так же проведен в соответствии действующим законодательством,

Представитель третьего лица Управлении Росреестра не явился.

Исследовав доказательства, суд находит требование прокурора подлежащим удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела распоряжением МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству» г.Махачкалы от 21.12.2016 №-СРЗУ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка площадью 442 кв.м., расположенного в районе <адрес> по пр. И. Шампля г.Махачкалы, с видом разрешенного использования- среднеэтажная застройка в кадастровом квартале №.

22.12.2016 главой г. Махачкалы принято постановление № «Об образовании земельного участка, расположенного по адресу: <...> в районе <адрес>», которым принято решение об образовании данного земельного участка, а Управлению по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкалы предписано обеспечить выполнение мероприятий по проведению его межевания и постановке на кадастровый учет.

На основании указанного постановления главы города земельный участок поставлен па государственный кадастровый учет с кадастровым номером №.

Решением МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» г.Махачкалы от 02.02.2017 № вышеуказанному объекту недвижимости присвоен постоянный адрес: <...><адрес> с аннулированием предыдущего адреса.

В последующем указанный земельный участок был выставлен на торги в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка открытого по составу участников и по форме подачи заявок.

Распоряжением председателя МКУ «Комитет по управлению имуществом» г.Махачкалы от 09.03.2017 №.06-РП-63 «Об условиях проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...> в районе <адрес>» указано организовать аукцион на право заключения договора аренды данного земельного участка площадью 442 кв.м. сроком на 10 лет.

Согласно протоколу МКУ «Комитета по управлению имуществом» г.Махачкалы №-АЗ от 13.04.2017 об итогах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на территории муниципального образования «город Махачкала» победителем аукциона признан ФИО3.

02.05.2017 МКУ «Комитет по управлению имуществом» г.Махачкалы с ФИО3 X-M.М. заключил договор аренды земельного участка №, к которому в качестве неотъемлемой части приложены акт приема-передачи и расчел арендной платы.

Данный договор аренды с ФИО3 Х-М. М. зарегистрирован в Управлении Роереестра по РД 10.05.2017, номер государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним №.

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что при образовании указанного земельного участка допущены нарушения земельного законодательства.

В соответствии со ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 названного Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 данной статьи указанно, что исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков: из земельного участка, предоставленного для комплексного освоениятерритории; из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации,созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам; в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии; в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами; для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

В данном случае, образованный в районе <адрес> по пр. И.Шамиля г.Махачкалы земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах элемента планировочной структуры (зона, квартал, территория) застроенного многоквартирными домами.

Помимо изложенного, подпунктом 4 пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ предусмотрен перечень сведений, которые необходимо указывать в извещении о проведении аукциона. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения: об организаторе аукциона; об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;

о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате -за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства); о начальной цене предмета аукциона; о "шаге аукциона"; о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе: о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка; о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка; о размере ежегодной арендной платы при предоставлении земельного участка юридическому лицу в аренду для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства, за исключением первого арендного платежа, размер которого определяется по результатам аукциона на право заключения договорааренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведениядачного хозяйства.

Между тем, извещение о проведении торгов № (лот 2). опубликованное Комитетом на сайте коммуникационной сети Интернет www.torgi.gov.ru, не содержит вышеперечисленные сведения. В частности в нем не указаны сведения о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения. Содержащаяся в Извещении ссылка на Правила землепользования и застройки городского округа г.Махачкалы от 14.07.2009 № незаконна, поскольку данные Правила признаны утратившими сил)" решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» от 26.05.2016 №.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № образован в районе <адрес> по пр. И.Шамиля г.Махачкалы с нарушением требований земельного законодательства, договор аренды указанного земельного участка от 02.03.2017 № является ничтожным.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания се таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные недействительностью сделки (статья 168 Гражданского кодекса РФ).

Доводы представителя Администрации г. Махачкала о пропуске срока обращении в суд прокурорам не соответствует действительности и опровергаются материалами делу поскольку в данном случае имеет место спор о праве, и сроки действуют предусмотренные ГК РФ

Доводы ответчиков, что земельный участок сформирован в соответствии действующим земельным законодательством, что аукцион проведен в соответствии законом и арендный договор соответствует действующему законодательству опровергаются выше изложенными доказательствами

С учетом изложенного иск подлежит удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора г. Махачкалы, удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение МКУ «Управление но земельным ресурсам и землеустройству» г.Махачкалы от 21.12.2016. №-№ «(Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Признать не соответствующим закону постановление главы г. Махачкалы от 22.12.2016. № «Об образовании земельного участка, расположенного по адресу: город. Махачкала, пр. Имама Шамиля, в районе дома. №».

Признать открытый аукцион от 13.04.2017 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 442 кв.м. с кадастровым номером №. расположенного в районе <адрес> по пр. И.Шамиля г. Махачкалы., оформленный протоколом от 13.04.2016 №, недействительным.

Признать договор аренды земельного участка от 02.05.2017 №, заключенный МКУ «Комитет по управлению имуществом г.Махачкалы» с ФИО3 ФИО9 недействительным применить последствия недействительности в виде аннулирования записи от 10.05.2017 № о государственной регистрации права аренды ФИО3 ФИО9 на земельным участок площадью 442 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в районе <адрес> по пр. И.Шамиля г.Махачкалы. Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в районе <адрес> по пр. И.Шамиля г.Махачкалы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течении месяца со дня вынесения.

Председательствующий Г. Г. Джунайдиев.