Решение № 2-3191/2018 2-3191/2018~М-3023/2018 М-3023/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-3191/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» сентября 2018 года <адрес>

Новочеркасский городской суд <адрес> в составе:

судьи Кабельковой В.Б.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

истцы обратились в суд с исковым заявлением о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, ссылаясь на то, что они являются собственниками земельного участка, площадью 618 кв.м., и расположенного на нем жилого дома, площадью 53,2 кв.м. по адресу: <адрес>А. С целью улучшения жилищных условий без получения необходимого разрешения собственниками жилого дома самовольно произведена реконструкция жилого дома с перепланировкой и переустройством жилых помещений. Кроме того, на земельном участке по адресу: <адрес>А собственниками самовольно возведен «гараж» площадью 27,5 кв.м. Согласно, заключению специалистов ООО «ЦЭН» самовольно выполненная реконструкция с перепланировкой и переустройством, самовольно возведенное нежилое здание, соответствуют требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, строительных и санитарных норм и правил, требованиям пожарной безопасности.

На основании изложенного, истцы просили суд сохранить жилой дом, площадью 262,1 кв.м. по <адрес>А в <адрес> в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признав за ними право собственности на него по 1/2 доли за каждым. Признать за истцами право собственности по 1/2 доли на нежилое здание «гараж», площадью 27,5 кв.м. по <адрес>А в <адрес>.

В судебном заседании представить истцов - действующий на основании ордера адвокат ФИО6 поддержал требования иска по изложенным в заявлении доводам, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель Администрации <адрес> по доверенности – ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по причине несоблюдения истцами документального разрешения на строительство.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок, площадью 618 кв.м. и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 53,2 кв.м., по адресу: <адрес>А принадлежат на праве собственности ФИО1, ФИО2 по 1/2 доли каждому, право собственности зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выписками (л.д. 10-11, 12-15).

Согласно выписке из ЕГРН, изготовленной по состоянию на 13.07.2018 года, земельный участок по адресу: <адрес>А имеет категорию и вид разрешенного использования: Земли населенных пунктов под жилыми домами.

Из материалов дела, доводов искового заявления, технической документации следует, что истцами за счет собственных средств произведена самовольная реконструкция жилого дома с перепланировкой и переустройством помещений, а также на земельном участке возведено нежилое помещение - «гараж».

Площадь жилого дома составила: общая – 262,1 кв.м., в том числе жилой 202,1 кв.м., подсобной 60,0 кв.м. Площадь гаража составила 27,5 кв.м.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На основании ч. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как усматривается из технического заключения, выполенного ООО «Центр Экспертиы Недвижимости» (л.д.29-42) специалисты пришли к выводу о том, что еонструктивные и другие характеристики реконструированного перепланированного (переустроенного) жилого дома, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, возможно, сохранить в реконструированном, перепланированном (переустроенном) состоянии. Нежилое здание «гараж» общей площадью 27,5 кв.м расположенное по адресу: Россия, <адрес>А является объектом недвижимости. Несущие и ограждающие конструкции зданий находятся в удовлетворительном техническом состоянии, имеют необходимую несущую способность.

Таким образом, судом установлено, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, самовольно возведенное нежилое строение и реконструированный жилой дом не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в результате выполненных работ условия проживания значительно улучшились.

Как следует из материалов дела, истец обращался в орган местного самоуправления с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома и ввода в эксплуатацию возведенного гаража, однако истцу рекомендовано обратиться в суд.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного, с учетом того, что самовольное строение и реконструкция жилого дома произведены на земельном участке, находящемся в собственности истцов в соответствии с его назначением, работы по возведению служебного строения и реконструкции жилого дома произведены в целях повышения уровня благоустройства, осуществлены в соответствии с требованиями установленных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, а в ином порядке сохранить самовольную реконструкцию жилого дома и возведенный гараж у истцов возможности не имеется, суд приходить к выводу о законности и обоснованности исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности, – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве собственности на реконструированный, перепланированный, переустроенный жилой дом, общей площадью 262,1 кв.м., в том числе жилой 202,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А.

Признать за ФИО2 к право собственности на 1/2 долю в праве собственности на реконструированный, перепланированный, переустроенный жилой дом, общей площадью 262,1 кв.м., в том числе жилой 202,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве собственности на самовольно возведенное нежилое здание - «гараж», общей площадью 27,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/2 долю в праве собственности на самовольно возведенное нежилое здание - «гараж», общей площадью 27,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: