Решение № 2-4041/2019 2-421/2020 2-421/2020(2-4041/2019;)~М-3916/2019 М-3916/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-4041/2019

Дело № 2-421/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Волуйских И.И.

при секретаре Апликаевой И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района города Челябинска к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о постановке на учет бесхозного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района города Челябинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Советский районный суд города Челябинска с исковым заявлением к Администрации города Челябинска (далее - Администрация), Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – Комитет) в котором просил признать объект улично-дорожной сети – проезжую часть местного проезда вдоль домов № 31 по улице Чичерина № 17 по улице 250-летия Челябинска, № 33 по улице Чичерина в Калининском районе города Челябинска бесхозной недвижимой вещью и возложить обязанность обратиться в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о постановке на учет бесхозной недвижимой вещью.

В обоснование заявленных требований было указано, что в ходе проведенной проверки была выявлена бесхозная дорога, собственников которой установить не удалось и которая имеет неудовлетворительное техническое состояние.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленные требования в полном объеме.

Комитет, Администрация и третьи лица на рассмотрение дела представителей не направили, извещены.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В ходе проведенных прокуратурой мероприятий было установлено, что объект улично-дорожной сети – проезжую часть местного проезда вдоль домов № 31 по улице Чичерина № 17 по улице 250-летия Челябинска, № 33 по улице Чичерина в Калининском районе города Челябинска находится в неудовлетворительном техническом состоянии.

Собственников дороги выявить не удалось, сведений о правах на нее не зарегистрировано.

В соответствии со статьями 14, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района отнесена к вопросам местного значения муниципального района; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения - к вопросам местного значения поселения.

Статьей 50 указанного Федерального закона предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в частности, в собственности муниципальных районов могут находиться автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

В силу пункта 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

При этом согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Пунктом 3 ст. 3 указанного Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ предусмотрено, что искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Поскольку в отношении спорного дороги не имеется собственника, то данная она должна быть учтена как бесхозное недвижимое имущество.

В соответствии с абзацами 7,13 пункта 14 положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, утвержденным Постановлением Администрации города Челябинска от 02.03.2015 N 45-п, установлено, что Комитет организует проведение кадастровых работ имущества, в целях его постановки на учет в органе государственной регистрации в качестве бесхозяйного, а также подает заявления от имени муниципального образования "город Челябинск" о постановке на учет в органе государственной регистрации бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории муниципального образования "город Челябинск".

Таким образом, после вынесения решения суда о признании вещи бесхозной Комитет должен будет произвести постановку спорного объекта на учет как объекта недвижимого имущества, а затем обратиться в регистрирующий орган за постановкой на учет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать объект улично-дорожной сети – проезжую часть местного проезда вдоль домов № 31 по улице Чичерина № 17 по улице 250-летия Челябинска, № 33 по улице Чичерина в Калининском районе города Челябинска бесхозным недвижимым имуществом.

Обязать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о принятии на учет бесхозной недвижимой вещи - проезжую часть местного проезда вдоль домов № 31 по улице Чичерина № 17 по улице 250-летия Челябинска, № 33 по улице Чичерина в Калининском районе города Челябинска.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.И. Волуйских