Постановление № 4А-1982/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 4А-1982/2018

Дело <данные изъяты>а – 1982/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<данные изъяты><данные изъяты>

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В. рассмотрев жалобу защитника Карузина А.В., действующего в интересах ООО «Роквул» на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по государственному экологическому надзору в сфере <данные изъяты>, консультанта отдела по лицензионному контролю и федеральному обращению с отходами <данные изъяты> от <данные изъяты>, решение судьи Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Роквул»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по государственному экологическому надзору в сфере <данные изъяты>, консультанта отдела по лицензионному контролю и федеральному обращению с отходами <данные изъяты> от <данные изъяты>, Общество с ограниченной ответственностью «Роквул» (ООО «Роквул», Общество), юридический адрес: <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты>; признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000.00 рублей.

Решением первого заместителя экологии и природопользования <данные изъяты> от <данные изъяты>, постановление должностного лица изменено в части назначенного административного наказания, а именно административный штраф был заменен на предупреждение.

Решением Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> постановленные по делу акты оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения.

Решением судьи Московского областного суда от <данные изъяты> решение Железнодорожного городского суда оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, защитник Карузин А.В. их обжаловал, в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просил отменить, указывая на неверное установление судом фактических обстоятельств дела, нарушения норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив с учетом положений указанной нормы материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы защитника, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, при пересмотре дела проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. При этом, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Указанные требования закона при пересмотре дела по жалобе на постановление должностного лица, судьей Московского областного суда выполнено не в полном объеме.

Из материалов дела следует, что защитником общества обжаловалось постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи городского суда, а также решение должностного лица по жалобе на указанное постановление.

Между тем, решение должностного лица по жалобе предметом проверки и оценки судьи Московского областного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи городского суда не являлось.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьей Московского областного суда не выполнил в полном объеме требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Роквул» не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Московский областной суд.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Роквул» отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Московский областной суд.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев